Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 4 (250. szám) - A gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
1031 DR. TAKÁCS IMRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Asszony! Képviselőtársaim! Most, nem úgy, mint a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvényben, örömmel szólok Torgyán képviselőtársam után, mert sok esetben valóban egyetért ezzel a törvénnyel. Amivel szintén egyetértek, hogy módosításokat azért valóban itt kell majd végrehajtani. Azt azonban nehezen tudom elképzelni, hogy a hatásvizsgálatot kifogásolja. Mert másik oldalról képviselőtársam megemlíti, hogy dicsérendő - most szó szerin t is ismétlem - dicsérendő, hogy széles körű előkészítés előzte meg a törvényelőkészítést. Azok vettek részt ebben az előkészítésben, akik valóban a reklámozás, úgymond, professzorai. Tehát azok, akik elmondták az előkészítés során a gondjaikat, javaslata ikat, az már felér egy hatásvizsgálattal is. Én magam Ausztriában tanulmányoztam az osztrák reklámtörvényt, és hadd tegyem azt meg, hogy dr. Elmar Kickinger úrnak, a reklámozás nagyszerű szakemberének megköszönjem azt a segítségét, amit adott. Ők sem csiná ltak, ők sem végeztek széles körű hatásvizsgálatot, hanem a reklámozással kapcsolatos összes szakmai jelenséget elemezték akkor, amikor a törvényjavaslatot elkészítették. (10.40) Nagyon fontos törvényjavaslat az, amit most tárgyalunk, hiszen hazánkban az á llampolgárt egy jelenség elkíséri s bölcsőtől a sírig: ez a reklám, a reklám, a reklám mindenek felett. A gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslatot hosszú előkészítő, egyeztető munka után terjesztette be a minisztérium, és most a Ház előtt van . A gazdasági reklámtevékenység szabályozása során az értékesítés fokozását alá kell rendelni a fogyasztók tisztességes tájékoztatásának és az üzleti etika követelményeit figyelembe vevő vállalkozások érdekeinek. Csak így biztosítható a társadalmi fejlődés t szolgáló piaci verseny. A 3712. számú törvényjavaslat ezen követelményeknek alapjában véve eleget tesz. A piacgazdaságban a gazdasági reklám nemcsak tájékoztatja a fogyasztókat, hanem emellett az adott termékkel vagy vá llalattal kapcsolatos bizalom kialakítására is törekszik, a szóban forgó terméket igyekszik elkülöníteni, preferálni, a piaci versenyben a fogyasztók szükségleteit, azok kielégítésének sorrendjét befolyásolja, és ez nagyon fontos - az tudniillik, hogy ezál tal magatartásvezérlést, vásárlási motívációt is megvalósít. Hajdúszoboszlón és HajdúBihar megyében az 1970es és '80as években több ízben vizsgáltam a fogyasztók vásárlási motívációit és azok rangsorát. E szerint a rangsor a következőképpen alakult: a m otivációk közt első helyen volt a boltban látható áru; második a tévéreklám; a harmadik a napilapok reklámjai; a negyedik az ismerősök hatása; az ötödik a hagyományok és csak hatodik helyen voltak a külföldi turisták. Ebből következik, hogy a vásárlási mot ivációk szempontjából is igen nagy jelentősége van a reklámnak. Mindezek alapján egyértelmű, hogy a reklámtörvényjavaslatnak a fogyasztói érdekeket és a tisztességes piaci versenyt kell szolgálnia. A beterjesztett javaslat ezen követelményeknek eleget tes z. A törvénytervezet általános rendelkezései helyesen rögzítik, pontosítják azokat a fogalmakat, amelyek lehetővé teszik a reklámozóknak, a reklámszolgáltatóknak, a médiának a reklámtörvény szerinti tevékenységet. A törvényjavaslat megszünteti azt az ellen tmondást, amit eddig a különböző rendeletekben sokszor egymással ellentétes módon szabályoztak. A gazdasági reklámtevékenység komplex és önálló szabályozását az európai megállapodásból adódó jogharmonizációs kötelezettségek is szükségessé tették. A javasla t összhangban van a tisztességtelen piaci magatartás és versenykorlátozás tilalmát tartalmazó, valamint a rádiózásról és televíziózásról szóló, 1996. évi törvényekkel is. A törvényjavaslat a fogyasztói érdekvédelemmel és a gazdasági reklámtevékenységgel ka pcsolatos felelősség meghatározásának elősegítése miatt rögzíti a reklám közzétételének általános és alapvető feltételeit. A felelősségi szabályokat a javaslat pontosan körvonalazza, eszerint a
