Országgyűlési napló - 1996. évi téli rendkívüli ülésszak
1996. december 17 (239. szám) - A műemlékvédelemről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - FEKETE GYÖRGY, a kulturális és sajtóbizottság előadója:
92 benyújtását feltétlenül indokoltnak tartotta, mivel a műemlékvédelemmel kapcsolatos kérdéseket ez idáig az építésügyről szóló 1964. évi III. törvény alapján egy alacsonyabb szintű jogsza bály, az 1/1967 (I. 31.) ÉM számú rendelet szabályozta, amely számos, a mai gyakorlat által felvetett kérdésre nem tartalmazott már kellő törvényi választ. A szóbeli előterjesztés során elhangzott, hogy a törvényjavaslat szorosan összefügg az épített körny ezet alakításáról és védelméről szóló törvényjavaslattal. Ezért a bizottság indokoltnak tartotta, hogy e két törvényjavaslat parlamenti tárgyalására egyidejűleg kerüljön sor. Ezt megelőzően a bizottság sürgette a műemlékvédelmi törvényjavaslat mielőbbi bet erjesztését, amelynek megtörténtét örömmel üdvözölte, illetőleg üdvözli. Megállapította, hogy a törvényjavaslat összhangban van az alkotmánnyal, és megfelel a nemzetközi szerződésekben foglaltakkal, Magyarország ez irányú, vállalt kötelezettségeivel. A tör vényjavaslat társadalmigazdasági bemutatása azonban kiegészítésre szorul. A bizottság fontosnak tartja, hogy a műemlékek állapotának megőrzésére, fenntartásuk és helyreállításuk költségeire az előterjesztő részletes műszakigazdasági számításokat végezzen , hogy a törvényjavaslat társadalmigazdasági hatásai felmérhetők, előre jelezhetők legyenek. Fontos szempont, hogy az előterjesztő a műemlékek vagyoni értékét is számításba vegye, különösen az állam tulajdonából ki nem adható, a mellékletben szereplő 274 darab műemlék, illetőleg műemléki együttes kincstári értékét, továbbá ezek fenntartási, megóvási és helyreállítási költségeit is. A bizottság súlyt helyezett arra, hogy a tárgyalás során megismerje a kormány és a szakma álláspontját a magyarországi építész eti, műszaki és a velük összefüggő művészeti alkotások megóvásának, használatának átfogóbb szakmai koncepciójáról, az állam és az önkormányzatok műemlékvédelemmel kapcsolatos feladatairól, a társadalom szemléletének kedvezőbb irányba történő alakításával k apcsolatos célkitűzésekről. Rendkívül fontos e tekintetben a különböző szakmai köztestületek, az építész- és mérnöki kamarák és nem utolsósorban a területi, megyei és települési főépítészek műemlékekkel kapcsolatos feladatainak megismerése is. A törvényjav aslat a jogszabályszerkesztés alapelveinek megfelel, logikai felépítése, közérthetősége magas színvonalon készült. Összefoglalva: a törvényjavaslat benyújtása időszerű volt és szükséges. Indoklása megfelelő, összhangja más törvényekkel és jogszabályokkal b iztosított. A vita után a bizottság a törvényjavaslatot 14 igen és 2 tartózkodással általános vitára alkalmasnak tartotta, illetőleg tartja. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártiak oldalán.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. A kulturá lis bizottság előadója Fekete György úr, megadom a szót. FEKETE GYÖRGY , a kulturális és sajtóbizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! Magyarországon a műemlékek számbavételének és védelmének ügyét törvé nyi szinten 1881ben szabályozták először, ami európai normának is igen jelentős volt. Ezt törvénnyel rendezték. Ez egészen 1949ig volt érvényben. Ezt a múzeumi és műemléki ügyeket együttesen kezelő és igen jól használható 1949es törvény váltotta fel. Új abb szabályozás 1964ben volt a III. számú törvénnyel, a részletes megoldást miniszteri rendelet szintjére azonban visszavetve – tehát itt a törvények sorsában volt egy visszaesés. Ennek megfelelően kiadott, azóta többször igazított, módosított, tehát épít ésügyi rendelet, egy ÉMrendelet lépett érvénybe, amely ma is hatályos, és amelynek rendkívül sok hiányossága van. Ennek a rendeletnek a helyébe lép az előttünk fekvő törvényjavaslat, és mint a miniszteri expozéból is kiderült, ebben is nagy jelentősége va n. Az Országgyűléshez benyújtották ugyanakkor az épített környezet alakításáról szóló törvényt is, amely a műemlékvédelem külön törvényben való szabályozását jelenti ki. A műemlékvédelemmel rokon harmadik szakterület törvénye pedig, "A kulturális tárgyi ör ökségről és a múzeumokról" munkacímmel, mint hírlik, a koncepció elkészültének és a normaszöveg összeállításának fázisában van, ami egy igen biztató jelenség. E törvényjavaslatnak
