Országgyűlési napló - 1996. évi téli rendkívüli ülésszak
1996. december 19 (240. szám) - A nemzeti hírügynökségről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról határozathozatala - DR. VASTAGH PÁL igazságügy-miniszter:
222 Most soron kö vetkezik a nemzeti hírügynökségről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozathozatala. Az előterjesztést T/3321. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/3321/91. és 100. számokon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót dr. Va stagh Pál igazságügyminiszter úrnak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. Miniszter urat illeti a szó. DR. VASTAGH PÁL igazságügyminiszter : Köszönöm. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Fontos törvénymódosító indítványainak vitáj ához érkezett el a tisztelt Ház, azért, mert ezzel a törvénnyel az Országgyűlés eleget tesz alkotmányos kötelezettségének, és a rádió, a televízió tevékenységének törvényi szabályozása után – amit az elmúlt esztendő utolsó napjaiban fogadott el a Ház – mos t az alkotmány rendelkezéseinek megfelelően a közszolgálati hírügynökségről alkothatja meg a Ház a törvényi szabályozást, amely egyben alkotmányos követelmény. Természetesen a közszolgálati hírügynökség, a Magyar Távirati Iroda helyzete sok tekintetben azo nos a médiák helyzetével, sok tekintetben eltérő attól. Ezek a felismerések is ahhoz vezettek bennünket, tisztelt képviselőtársaim, és figyelembe véve a médiatörvény működésének tapasztalatait, hogy egy egyszerűbb törvényi formát javasoljunk, amely kevésbé bonyolult, mint a médiatörvényben létrehozott testületek sora, és ily módon próbáljuk meg a hírügynökség függetlenségének és pártatlanságának biztosítását. Ez a részvénytársasági forma, melyet a törvényjavaslat tartalmaz, megfelel a nemzetközi gyakorlatna k. Itt egy rövid megjegyzést szeretnék csak tenni, tisztelt képviselőtársaim. Elég nehéz feladatra vállalkozik az, aki a hírügynökségek tevékenységére vagy szervezetére vonatkozóan szeretné összehasonlítani a nemzetközi tapasztalatot és gyakorlatot. Megleh etősen ritka az az állam, ahol a hírügynökségi tevékenységet és szervezetet törvényben szabályozzák. A vita során – természetesen – középpontba került, és bízom abban, hogy az utóbbi napok egyeztetései során megnyugtató megoldással lezárult a részvénytársa ság elnökének jelölési, kinevezési rendjével kapcsolatos törvényi szabályozás. Úgy érzem, hogy a törvényjavaslatban foglaltak, illetőleg az elfogadott módosító indítványok széles körű garanciákat tartalmaznak, egy kiegyensúlyozott politikai döntés lehetősé gét teremtik meg, tehát minden igényt – ha szabad ezt a kifejezést használnom – kielégíteniek. Természetesen más kérdésben is kialakultak viták, tisztelt Ház, a törvényjavaslat tartalmát illetően, a felügyelőbizottság tevékenységé nek kereteire vonatkozóan, amellyel kapcsolatban az az álláspontunk, hogy igenis erőteljes és hangsúlyos legyen a felügyelőbizottság érdemi kontrollja a részvénytársaság tevékenysége felett. Ezért tartottuk fontosnak, és támogattuk – egyébként több mint ne gyven módosító indítványt támogatott az előterjesztő – , ezért tartottuk fontosnak azt, hogy a felügyelőbizottság létszáma is öt főre emelkedjen. Komoly vitát váltott ki a továbbiakban annak a törvényi szabályozása is, tisztelt képviselőtársaim, hogy vajon a közszolgálati tevékenység elősegítésére milyen terjedelmű és tartalmú vállalkozási tevékenységet folytathasson a Magyar Távirati Iroda, felsoroljuke taxatíve, hogy milyen vállalkozási formákat engedélyez a törvény, vagy egy általánosabb és szélesebb fel hatalmazást biztosítson a jogi szabályozás. (12.10) Az az álláspontunk, hogy elsődlegesnek tekintjük a közszolgálati feladatokat, de természetszerűen a távirati iroda tevékenységében jelen kell hogy legyenek a vállalkozási tevékenységi formák, elsősorban a közszolgálati funkció teljesítésének megalapozása érdekében. Szólnom kell még arról is, képviselőtársaim, hogy a hírvédelemmel kapcsolatban is több ponton vita keletkezett, több módosító indítvány irányul erre a területre is. Az álláspontunk az, hogy a ha tályos jogi szabályozás kielégítő garanciákat ad ezen a téren, és egyben ez megfelel a szerzői jogi törvényben foglaltaknak is. Mindezek után, tisztelt képviselőtársaim, kérem, hogy az előterjesztő
