Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 7 (207. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TÓTH TIHAMÉR (MDNP):
964 szükséges alapnak a meghatározása . Már nagyon régóta vitatott, különösen az Érdekegyeztető Tanács nem kormányzati oldala részéről, hogy miért kell ezt az ellátást egy olyan - ugyancsak más szférába tartozó - ellátáshoz kapcsolni, mint például a legkisebb nyugdíj összege, miért nem lehet e gy másik támpontot, egy másik alapot szabályozni, és ráadásul akkor, amikor ennek az alapnak a meghatározásához, illetve ezen összegnek a meghatározásához még valami köze is van ráadásul az Érdekegyeztető Tanácsnak. Ugyanis egészen másként nézne ki ez az e llátási rendszer, hogyha az egyébként másutt, mindenütt az aktív kereső állomány idejére és az ottani átlagkeresetre nyúl vissza, és egyszer csak, amikor már ez nem megfogható, akkor hozza be az öregségi minimálnyugdíjat. Ilyen esetre lényegesen szerencsés ebb volna - még akkor is, hogyha ez a két összeg egymástól jelenleg eltér , hogy a minimálnyugdíj helyett a törvény a minimálbérről rendelkezne, és a mindenkori minimálbérhez igazítaná az ellátásnak az összegét. Az előbb már említettem néhány ilyen értele mzavaró rendelkezést, nem akarok mindegyikre utalni. Ezeknek a kijavítására módosító indítványokat nyújtottunk be képviselőcsoportunk részéről. Van egy további olyan elem, amelyiknél úgy érezzük, hogy egy kicsit talán túllő a jogalkotói szándék az elérni k ívánt célon. Akkor, amikor a javaslattal létrehozott, új irányító testületnek olyan hatáskört ad, hogy a megyei munkaügyi tanácsok vonatkoztatásában beszámoltatási jogosítványa lenne. Úgy érzem, hogy jelenleg semmi olyan aláfölérendeltség nincsen a megyei munkaügyi tanácsok és az irányító testület között, hogy itt beszámolási kötelezettséget lehetne előírni, ellenben lényegesen jobb lenne, pontosabb lenne, hogyha itt tájékoztatási kötelezettségről szólna majd véglegesen a törvény. (18.20) Szeretnék szó lni a hatályba léptetéssel kapcsolatban egy problémáról, amelyik ugyancsak az érintett munkaügyi tanácsok részéről vetődött föl. Akkor, amikor a javaslat úgy rendelkezik, hogy a munkaügyi tanácsok megbízatása 4 évre szól, tulajdonképpen arra utal, hogy a t anácsok összetételének egyik oldala legalábbis - az önkormányzati oldal , és ez mindig egyegy önkormányzati választást követően állhat össze. Most a törvény, ha hatályba fog lépni '97. január 1jével az a helyzet áll elő, hogy meg fogják választani - sa jnos nagyon gyors ütemben , és nem biztos, hogy lesz rá elég idő, hogy felkészüljenek a választásnak a jobbik módjára, tehát megválasztják újra a munkaügyi tanácsoknak az oldalait, és hogyha a törvény betűje igaz lesz, akkor innentől kezdve 4 évenként, és valahol a két választások közé fog becsúszni a munkaügyi tanácsoknál a váltás, a személyi váltás; és hát nem biztos, hogy szerencsés az, hogy egyegy ilyen ciklus közepére tolódnának a munkaügyi tanács tagjainak a választásai. Tehát álláspontunk szerint l ényegesen szerencsésebb lenne az, hogyha most első ízben kimondanánk, hogy nem 4 évre, hanem a soron következő országgyűlési, illetve önkormányzati választásokat követő xedik napon járna le a tanács tagjainak a megbízatása, és akkor innentől kezdve lehetn e követni végig a 4 éves ciklusidőt. Szeretnék szólni még arról, habár felvetődött, de röviden érintettem, hogy itt bizonyos szervezeti változtatásokra kerül sor, és az Országos Munkaügyi Központnak a hatásköre csökken. Igen ám, de amikor a törvényjavaslat 36. §ának a (7) bekezdését néztem, az utal arra, hogy az Országos Munkaügyi Központ Országos Munkaügyi és Módszertani Központtá alakul át, akkor ebből arra lehetne következtetni, hogy a hatásköre bővülni fog ennek az intézménynek, de nem. És nem tudom, h ogy ez a későbbiekben már helyre teszie az intézménynek a nevét, de feltétlenül indokolt lenne, hogyha azonos meghatározás szerepelne mindenütt, mert ugyanennek a bekezdésnek a következő sorában már csak Országos Munkaügyi Módszertani Központról van szó. Tehát ott a "munkaügyi" a "módszertani"nak a jelzője.
