Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 1 (206. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat határozathozatala - A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. HÉTHY LAJOS munkaügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. HÉTHY LAJOS munkaügyi minisztériumi államtitkár:
880 ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozathozatala . Az előterjesztést T/2666os számon, a foglalkoztatási bizottság ajánlását pedig T/2666/7es számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Héthy Laj os államtitkár úrnak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. DR. HÉTHY LAJOS munkaügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvé nyjavaslat a jelenlegi gazdasági, munkaerőpiaci körülmények között rendkívüli fontosságú. A kormány ezért is nagy hangsúlyt helyezett arra, hogy az előkészítő munka folyamán a tervezet valamennyi fázisát a szociális partnerek megismerhessék és megvitathas sák. A törvényjavaslat ismételt egyeztetésre került az Érdekegyeztető Tanácsban, és ez pozitív eredményt hozott. A törvényjavaslat parlamenti vitája is azt bizonyítja, hogy a felszólaló képviselők - tudatában az előttük lévő javaslat jelentőségének - nagy felelősséggel elemezték a javaslat koncepcióját és a normaszöveg tartalmát. (18.10) Ezért mindenekelőtt köszönetet szeretnék mondani mindazon képviselőknek, akik javaslataikkal, illetve egyéb észrevételeikkel hozzájárultak a munkaügyi ellenőrzésről szóló t ervezet jobbításához. Az előterjesztő helyzetét megkönnyítette, hogy az egyébként csekély számú módosító javaslatok többségükben megalapozottak voltak, és amelyek kimaradtak, nem tartalmi okok miatt maradtak ki a tervezet szövegéből. Tisztelt Országgyűlés! A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény egyik vitatott pontja volt a javaslat 1. § (4) bekezdése, amely a bizonyítási teherről rendelkezik. Ebben a tekintetben az előterjesztő elfogadta Győriványi Sándor képviselő úr módosító javaslatát. Ennek értelmében a felügyelő jogosult a foglalkoztató és a részére munkát végző személy közötti jogviszony minősítésére az általa megállapított tényállás alapján. (Zaj.) Ehhez azonban a foglalkoztató... ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Elnézést kérek, államtitkár úr. Megkérem a tis ztelt Országgyűlést, hogy nagyobb csendben figyelje az államtitkár urat. DR. HÉTHY LAJOS munkaügyi minisztériumi államtitkár : Tehát ehhez a foglalkoztatónak kell rendelkezésre bocsátania mindazokat a bizonyítékokat, amelyek alapján egyértelműen megállapíth ató, hogy a részére végzett munka nem foglalkoztatásra irányuló jogviszony alapján, valamint ellenérték nélkül történt. Győriványi Sándor képviselő úr többi javaslatával szemben sem tartalmi kifogások merültek fel, csupán úgy véljük, hogy az ajánlás 4. és 5. pontjában tett módosító javaslatai egyrészről a gyakorlatban megvalósulnak, gondolok itt az ellenőrzést végző szervezeten belüli átcsoportosításra, illetve más jogszabályokban már megtalálhatók. A kormány elfogadta Juhászné Lévai Katalin, Veér Miklós, F illó Pál, Timár Istvánné és Benedek Mihály képviselők módosító javaslatát, amely a munkaügyi bírság felhasználásáról szóló normaszöveget pontosította. Az eredeti javaslat csupán arról rendelkezett, hogy a munkaügyi bírságot kiszabó szerv a hozzá befolyt bí rság 60 százalékát a Munkaerőpiaci Alap kezeléséről szóló jogszabályban foglaltak szerint átutalja a Munkaerőpiaci Alap számlájára. A módosító javaslat értelmében a fennmaradó összeg a bírságot kiszabó szerv saját bevételének minősül, amely azonban szemé lyi kiadásokra nem használható fel. Ezzel szeretnénk elkerülni annak a látszatát is, hogy az ellenőrzést végző szerv munkatársai alapos vizsgálat nélkül, csupán saját érdekeikre tekintettel szabják ki az egyébiránt nem kis összegű munkaügyi bírságot. Tiszt elt Ház! A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat az állam hatósági ellenőrzési feladatait rögzíti, amely része a feketegazdaság elleni egységes fellépésnek. Egyértelmű azonban,
