Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. december 4 (234. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - CSIZMÁR GÁBOR (MSZP):
3946 Ma már elég jól ismeri a jogszo ciológia azokat a területeket, ahol különösen ki vannak téve állampolgárok annak, hogy jogaikat nem érvényesítik. Általában ilyenek a hierarchikus szervezetek vagy a különleges, zárt intézmények, mint például az elmegyógyintézetek, mint például – majdnem k aszárnyát mondtam – , mint a hadsereg és a gyermekek. Sajnos, szintén olyan területe a társadalmi életnek, ahol olyan sajátos hierarchiák érvényesülnek nevelők és gyermekek, szülők és gyermekek, oktatók, tanítók és gyermekek között, amikor fennáll a veszély e annak, hogy vagy visszaélnek az irányítók a jogaikkal, vagy nem biztosítják a gyermekeknek vagy az elmebetegeknek, vagy a katonáknak, vagy a börtönben lévőknek a jogait. Tehát én óvnék attól, hogy azt gondoljuk, hogy csak akkor lehet biztosítani a gyerme keket ért jogsérelem miatt az országgyűlési biztosnak az eljárását, hogyha kifejezetten nevesítetten a gyermekek jogainak védelmére szolgáló országgyűlési biztost hozunk létre. Hiszen ma is lehet ilyen jogsérelem miatt az országgyűlési biztoshoz fordulni, az általános biztoshoz. Ha az általános biztos a különböző jogterületeken elkövetett jogsérelmek miatt munkamegosztást alkalmaz a helyettesei között, akik nincsenek nevesítve, hogy milyen jellegű jogoknak az országgyűlési biztosai, az ugyanolyan megoldást kínál, mintha különkülön biztosokat nevezünk ki. Megmondom őszintén, hogy én annak idején azzal sem értettem egyet, hogy legyenek különbiztosok. Én úgy véltem, hogy legyen egy országgyűlési biztos, annak legyenek helyettesei – vagy nem is feltétlenül kell őket helyetteseknek nevezni – , és természetesen az élet rendje maga után hozza, hogy kialakul egy tárgy szerinti, tárgykör szerinti munkamegosztás, és minden esetben az Országgyűlés biztosa az, aki eljár. Tehát csak arra hívnám föl a figyelmet, hogy nem j elenti a lemondást a gyermekek jogainak a védelméről az, hogyha nem jön létre külön gyermekvédelmi biztos, gyermekek jogait védő biztos, vagy – mint ahogy Haller képviselőtársunk a 49. pontban javasolja – fogyasztóvédelmi biztos, mert legalább olyan fontos lenne börtönügyi biztos, katonai biztos vagy az elmebetegek ügyében eljáró biztosnak a kinevezése. És még egy utolsó megjegyzés, ha az alkotmány azt a rendelkezést tartalmazná, hogy más biztosokat is létre lehet hozni, akkor biztos, hogy létrehoznának. Ak kor ez egy nyílt felhívás arra, hogy na, ki, milyen speciális jogkörű vagy tárgykörrel foglalkozó biztost kíván létrehozni. Ha ezt nem tartalmazza az alkotmány, hanem csak a jelenleg hatályos helyzetet, illetve hatályos megoldást, vagyis az általános orszá ggyűlési biztosról, annak általános helyetteséről és a nemzeti etnikai kisebbségek országgyűlési biztosáról és az adatvédelmi biztosról szól, az nem zárja ki azt, hogy később mellé új, akármilyen, akár a gyermekek jogait védő országgyűlési biztos létrejöjj ön. Tehát hogyha nincsen fölsorolva vagy nincsen eleve megnyitva a kapu – például a gyermekvédelmi biztos tekintetében – , az nem jelenti azt, hogy örök időre ki lett zárva egy ilyen típusú, egy ilyen jogkörű biztos létrehozásának, illetve kinevezésének. Kö szönöm. (16.40) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Kétperces reagálásra megadom a szót Csizmár Gábor képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. CSIZMÁR GÁBOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Én szívesen egyetértenék Bihari Mihállyal a tekint etben, hogy egyetlenegy országgyűlési biztos legyen, és a munkamegosztásán belül szakosodjanak az ő kollégái vagy a szervezete, vagy a helyettesei. Ezzel én egyetértenék. Sajnos, a helyzet azonban az, hogy elindult abba az irányba az Országgyűlés, hogy elk ezdett szakombudsmanokat az alkotmányban megfogalmazni vagy más törvényekben megfogalmazni alkotmányos felhatalmazás alapján. Éppen ezért én furcsának tartom azt a gondolkodásmódot, hogy a jelenlegi status quót akarja rögzíteni a mostani alkotmánykoncepció . Nem feltéve azt a kérdést,
