Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 27 (231. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SEPSEY TAMÁS (MDF):
3556 Tisztelt elnök úr, köszönöm a szót. Igen tisztelt Képviselőtársaim! A részletes vita ezen szakaszában a 3., 4 ., 9. és 10. pontokkal jelzett módosító javaslatok kapcsán szeretnék hozzászólni. A 3. pontban örömmel látta m, hogy ugyanúgy, ahogy a 7. pontban a bizottságok támogatják módosító javaslatomat, amely az előterjesztő szándékának megfelelően bővíti az összeférhetetlenségi kört. Kiterjeszti az ÁPV Rt. alkalmazottjára, valamint az önkormányzatok által létrehozott köz alapítványok kezelő szervének tisztségviselőire is azon funkcióknak a körét, amelyek összeférhetetlenek az Országgyűlési képviselőséggel, illetve közalapítvány esetében tiszteletdíjban nem részesülhetnek az illetők. Én nagyon örültem volna – bár tisztában vagyok vele, hogy a jelenlegi politikai helyzet ezt nem teszi lehetővé – , ha a bizottságok támogatják azt a módosító javaslatomat, amely szerint főpolgármester, polgármester, illetve a megyei közgyűlés elnöke mint tisztség, összeférhetetlen az Országgyűlés i képviselőséggel. Ebben a kérdésben még 1994 őszén, azt hiszem, elég hosszadalmas vitát folytattunk. Ezért az akkor elhangzott érveket nem kívánom megismételni. De az azóta eltelt idő bizonyította, miután több polgármester lemondott képviselői tisztségérő l, mert nem tudta összeegyeztetni az elvégzendő munkát, hogy valóban volt abban racionális megfontolás, hogy a Magyar Demokrata Fórum ellenezte, hogy tegyék lehetővé önök a főpolgármesternek és a polgármestereknek, hogy Országgyűlési képviselők lehessenek. Akkor, amikor nagyon szenvedélyes és részletes vitát folytatunk a gazdasági összeférhetetlenségről és az egyéb funkcióbeli összeférhetetlenségről, azt hiszem, igazából csak politikai indokai vannak annak, hogy az Országgyűlés jelenlegi kormánypárti többsé ge nem kívánja belátni, nem tesz jót a törvényhozói munkának, hogyha az önkormányzatnak a legmagasabb rangú tisztségviselői részt vesznek a jogalkotásban. Mert e tekintetben semmiféle olyan veszélyt nem látok, amely adott konkrét ügyre vonatkozva, hogy egy es polgármester megpróbálja befolyásolni a törvényhozást saját települése érdekében, de abból az elvi alapból kiindulva, amit Bihari Mihály számtalanszor előadott már nekünk, hogy az országgyűlési képviselőség esetében a funkcióhalmozás meggátlásának egyik eszköze az összeférhetetlenségi törvény, véleményem szerint alkalmazni kellene ezt a kirekesztő szabályt is. Ami viszont, véleményem szerint, még jobban indokolt lenne, az a 9. pontban levő javaslatomnak a támogatása. Ez ugyanis megteremti az úgynevezett főállású képviselő fogalmát. Azt hiszem, hogy aki a mai Népszabadságot olvasta, az csodálkozik, hogy glosszaíró igazából nem is ismeri a Magyar Demokrata Fórum álláspontját, amikor leírja, hogy a Magyar Demokrata Fórum nagyon széles körben akarja megengedn i az összeférhetetlenséget és nem kívánja szűken szabályozni. Tudniillik, ha elolvasták volna a módosító javaslatok közül ezt meg a következőt, ami majd a gazdasági összeférhetetlenségnél kerül bővebb kifejtésre, akkor láthatják, hogy mi nagyon szigorúan a karjuk az összeférhetetlenséget szabályozni. Véleményünk szerint megoldaná azt az ádáz vitát, ami most már 1990 óta folyik ebben az országban, hogyha kimondanánk a képviselőknek a főállású mivoltát. Ennek az összes konzekvenciájával természetesen. De úgy g ondolom, hogyha tovább görgetjük ezt a problémát és időnként egyegy szépségtapaszt teszünk az összeférhetetlenségi törvény szabályai között – és mondom, a későbbiekben bőven lehet majd példálózni, hogy most már a bankokra, a lakástakarékpénztárakra is ki akarják terjeszteni az összeférhetetlenséget – majd két év múlva talán elérjük azt, hogy akkor az olajiparra is kiterjesztjük az összeférhetetlenséget, utána jönnek az egyéb különféle iparágak, amelyek minduntalan föl fogják vetni, hogy jó lenne megoldani egyszer s mindenkorra, és kimondani azt, hogy az országgyűlési képviselőség olyan jelentős munkaterhet jelent, a részvétel a törvényhozásban, a valódi részvétel a törvényhozásban olyan szellemi megterhelést is jelent, ami mellett elképzelhetetlen egyéb fu nkcióknak a betöltése.
