Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 27 (231. szám) - Bejelentés a bírák, az ügyészek, a bírósági és ügyészségi dolgozók előmeneteléről szóló 1990. évi LXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat visszavonásáról - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
3478 Az Állami Számvevőszék ugyanis úgy fogalmaz, mely szerint a tervezett bevételek teljesülése megkérdőjelezhető. És pont ez volt a kimenekülési irány, kedves képviselőtársaim, amit választottunk. Vagyis az állandó hiányokat a bevételek növelésével kíván nák orvosolni, amelyre magam sem látok más megoldást. Itt térek át a még saját magamnak föladott két kérdésre. Az előző évek visszatérő problémája volt, hogy a bevételek rendre elmaradtak a kiadásoktól. Többen állították, hogyha nem változik semmi, a költs égvetésben kódoltan benne van mintegy 20 milliárdnyi hiány. Ezt elkerülendő már történtek lépések, reform jellegű lépések a bevételek biztonságosabb előteremtésére. Az elmúlt hetekben hoztunk olyan törvényeket, kedves képviselőtársaim, amelynek eredményeké ppen emelkedett a járulékplafon, és szélesedett a járulékalap. Csak e két intézkedés 50 milliárd forinttal hozhat a büdzsé kasszájába, mint amire most '96ban lehetőség volt, illetve van. A természetbeni egészségügyi ellátásokat pedig a forrás szempontjábó l minden bizonnyal ki fogja segíteni a minimum egészségügyi hozzájárulás. Mindezek mellett 3,5 százalékban csökken a munkáltatói járulék, ami kis lépés ugyan – tudom – az egyéb terheket is figyelembe véve, azonban mégis jó, hogy végre erre is sor kerülhete tt. Összességében a két Alap, a Nyugdíjbiztosítási és az egészségbiztosítási bevételei legalább 80 milliárddal nagyobb lesz, mint az idén volt, ígéri számunkra a Pénzügyminisztérium. Legalábbis a papírforma szerint. Ahhoz már, hogy ez ne csak írott malaszt legyen, mi itt e Házban már nemigen tudunk tovább többet szólni. A költségvetés sorsa a járulékfizetők fizetési hajlandóságán fog múlni. Ismerve sajnos az előző évek tapasztalatait, ebben a költségvetésben csak reménykedni lehet, és nem alappal bízni. Szá mol ugyan nem is csekély bevételnövekedéssel, de hogy ezek befolynake avagy sem, ezt csak a jövő döntheti el. Legfőbb erénye, hogy van. Mégpedig időben van, ami nem is kevés, képviselőtársaim. Kevésbé kockázatmentes megoldás ismerete hiányában, kormánypár ti frakció tagjaként, frakciótársaim nevében elfogadásra ajánlom tisztelt képviselőtársaimnak a társadalombiztosítás 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Gyér taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor ) : Megadom a szót Torgyán József képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Sarkadiné dr. Lukovics Éva, a Szabad Demokraták Szövetsége vezérszónoka, a tb pénzügyi alapjainak 199 7. évi költségvetéséről szóló előterjesztést és az azzal kapcsolatos ÁSZvéleményt azzal az értékeléssel kezdte, amely egy általánosabb rátekintésből indult ki. Nevezetesen, hogy milyen egy jó költségvetés. Hadd legyen szabad rögtön hozzátennem, hogy semmi képpen sem olyan, mint ez az előterjesztés; hiszen ez áttekinthetetlen, pazarló gazdálkodásra épülő előterjesztés; rossz nyilvántartáson alapuló elterjesztés; óriási hiánnyal küszködő előterjesztés; teljesíthetetlen sarcokat tartalmazó előterjesztés. A köt elességek ösztönzését olyan prémiumrendszerrel kívánja megoldani, amely csak az állami pénzeszközök pazarlására lehet alkalmas, de semmilyen valóságos eredményre nem. Növekvő kinnlevőségekre támaszkodik ez a költségvetés, ráadásul több szempontból törvénys értőnek is tekinthető, hiszen hadd hivatkozzam arra, hogy az 1992. évi XXXVIII. évi törvény, tehát az államháztartásról szóló törvény 115. §a szerint három év adatait kell közölni a tbköltségvetésben: a várható és az azt megelőző két év adatait, az össze hasonlíthatóság érdekében, ehelyett csak az 1997. évi, tehát csak a tervadatok állnak rendelkezésre. Így rendkívül munkaigényes az áttekintés, úgy tűnik számomra, hogy sokak számára áttekinthetetlen is, mert a különböző helyen található adatok rendkívül ne hezen összesíthetők.
