Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 17 (201. szám) - Balsay István (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "Szegény önkormányzatot az ág is húzza" címmel - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter:
343 Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Az 1997. évi költségvetési irányelvek kormányszintű elfogadásánál mindannyian, akik az önkormányzat ok költségvetésével foglalkozunk, megdöbbenéssel tapasztaltuk, hogy az önkormányzatok állami forrásai mintegy 6 százalékkal bővülnek csak. A tervezési tartalék 17 milliárdjára rengeteg éhes ágazat jelentkezik majd. Az előző évekhez viszonyítva drasztikusan csökkennek az önkormányzati fejlesztések. Az önkormányzatok százai - lehet, hogy több mint ezer - kerülnek önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe. Megítélésem szerint az önkormányzatok nagy része - és ezt az ÁSZvizsgálat is alátámasztja - ellenőrizhetetle n, és egy jogállamban nem megengedhető eszközökhöz kénytelen fordulni, illetve fordul, tömegesen. A Pénzügyminisztérium az önkormányzat működését elemzi, és az államháztartás makrogazdasági összefüggéseit vizsgálja. A Belügyminisztérium - és ennek állítóla g történelmi hagyományai vannak - a településfejlesztéssel segíti és rendelkezik az önkormányzatok teljes gazdálkodási információs hátterével. A területfejlesztési és rendezési törvény után a KTM területfejlesztési pénzek felett diszponál, valamint hátrán yos helyzeteket igyekszik a területfejlesztési tanácsok segítségével feloldani. Aki nem rendelkezik saját forrással, az nehezen tud címzett támogatásokat igénybe venni, de szükséges ez a megyei és központi területfejlesztési projektek elbírálásához. Akinek saját forrása van, az önhiki igénybevételénél kerül harcba. Tisztelt miniszter úr - akitől az önkormányzatokat érintő kérdések képviseletét és támogatását, összehangolását várjuk a kormányban - fel kívánjae oldani a meglévő ellentmondásokat, milyen módon kívánja ösztönözni a hátrányos helyzetüket leküzdeni akarókat, és mit kíván tenni az egyre kevésbé áttekinthető, egyre inkább állami segítségért ácsingózó, kevesebb normatív elemet tartalmazó önkormányzati finanszírozási rendszer kifulladásának megelőzésé re? Kérem szíves válaszát. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiból.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm, képviselő úr. Az interpellációra Kuncze Gábor belügyminiszter úr válaszol. KUNCZE GÁBOR belügyminiszter : Elnöknő! Tisztelt Képviselőtársaim! Tis ztelt Képviselő Úr! Úgy látszik, hogy ezt az interpellációt, ezt évente meg fogjuk ismételni a költségvetési irányelvek ismeretében már, de a kormánydöntést megelőzően, a költségvetési döntést megelőzően, illetve természetesen különösen azt megelőzően, hog y a parlament például az önkormányzati finanszírozással kapcsolatban állást foglalt volna az 1997. költségvetésben. Ugyanakkor azonban nem árt ezekről a kérdésekről valóban beszélni, és képviselő úr ilyen jellegű felszólalásaiból mindig az a - számomra egy ébként szimpatikus aggodalom - hallik ki, amit érez az önkormányzatok helyzete, az önkormányzatok jövőbeni lehetőségei, általában a magyar önkormányzatiság iránt. Rögtön pontosítani szeretném azonban, hiszen nemcsak a felsorolt minisztériumoknak van az ön kormányzatokkal kapcsolatban feladata, illetve tevékenysége, hanem például a közlekedési, hírközlési miniszter úrnak, amikor bizonyos támogatásokhoz pályázatot biztosít, a munkaügyi miniszter úrnak, amikor például a munkanélküliség önkormányzatokat érintő problémáival kapcsolatban a megoldásokat, esetenként a forrásokat biztosítja, például a népjóléti miniszter úrnak akkor, amikor az egészségüggyel kapcsolatos önkormányzati feladatokkal foglalkozik, de említhetem a Környezetvédelmi Minisztériumot, a Földműv elésügyi Minisztériumot, a Művelődésügyi Minisztériumot. Mindezt azért mondtam el, mert éppen ez az összkormányzati tevékenység az, ami a különböző helyzetek kezelését valamilyen módon megkísérli, és ennek során bizonybizony figyelembe kell
