Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 10 (198. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz):
35 ellenőrzést lefolytatni, tehát a bejelentés ilyenkor kvázi az eljárás felté telét jelentő "magánindítvány", vagy pedig azt, hogy más esetekben a bejelentést figyelmen kívül kell hagyni? Lehetséges, hogy amennyiben hivatalból indult ellenőrzés során ilyen "bejelentéses" eseteket is észlelnek, bejelentés híján hivatalból az ellenőrz ést ezekre nem terjesztik ki? Szerintem szerencsésebb lenne ezt a bekezdést törölni. A hivatalbóli eljárás magától értetődő, és az is természetes, hogy egy ellenőrzést jelentő hatósági eljárás bejelentésre is indulhat. Szerencsétlen dolognak tűnik nyomaték ot adni a bejelentés lehetőségének, hiszen minden bizonnyal, sajnos, ez is egyik lehetősége lesz a cégek közötti tisztességtelen versenynek. A 4. § (2) bekezdésének a) alpontjával kapcsolatban meg kell jegyeznem, hogy a belépési jog problematikus lehet. Ne m kétséges a belépési jog egy olyan intézményben, ahol kívülről is megállapítható, hogy legalább részben ott foglalkoztatás folyik, például egy gyárban. De beléphete és vizsgálódhate egy olyan kis irodában, üzletben, vagy műhelyben, ahol a tulajdonos kij elenti, hogy hozzátartozója vagy barátja tartózkodik, nem is dolgozik ott, illetve csupán ingyenesen segített? Ebben az esetben azért kétséges, hogy a munkahely a felügyelő ellenőrzése alá tartozike, ez a megfogalmazás az 1. § (1) és (2) bekezdését jelent ie? (12.10) Az 5. §sal kapcsolatban felhívom a figyelmet arra, hogy a széles körű ellenőrzési lehetőség egyben korrupciós lehetőségeket is produkál. Így vetődik fel az ellenőrzés ellenőrzésének a problémája. Szerintem indokolt lenne speciálisan szankcion álni a felügyelő által elkövetett jogsértést. A 7. § (1) bekezdésével kapcsolatban: lehetséges, hogy több munkavállalót érintő jogszabálysértés nem súlyos, de lehetséges, hogy a felsoroltakhoz képest más pontban való jogszabálysértés is súlyos, akár egy mu nkavállaló esetén. A (3) bekezdésben meg kell szerintem szüntetni az a) és b) pont közötti indokolatlan különbségtételt. Lehetséges ugyanis, hogy első alkalommal egy jogszabályi rendelkezés megsértése esetén is súlyos a jogsértés, és a fordított eset is el őfordulhat. Az általános indoklás első pontjában nem tartom jónak a közrendvédelmi kötelezettség kizárólagos megfogalmazását, mert elsődlegesen az államnak a szociális jogok védelmére vonatkozó kötelességéről van szó. Mindezeket megfontolásra ajánlva köszö nöm meg a figyelmet. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Mádi László, Fidesz, szólásra készül Tóth Tihamér, MDNP. Megadom a szót Mádi László úrnak. MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szó t. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Azt, hogy parlamenti törvény készül a munkaügyi ellenőrzésről, a FideszMagyar Polgári Párt nevében üdvözöljük. A Fidesz - korábban is, most is - kisebb, mértéktartó, de hatékonyabb államot akar. Egyetértünk tehát a zzal, hogy az állam köteles gondoskodni a jogszabályok tiszteletben tartásáról, elő kell segítenie azok érvényesülését. Az, amit ma vadkapitalizmusnak szokás nevezni, az a munka világában zavaros, nehezen áttekinthető szabályozást jelent, önkényes, a nyers erő alkalmazásán alapuló értékérvényesítést a munkaadó és a munkavállaló viszonyában, kiszámítható tárgyalópartnerek és ténylegesen érvényesülni képes megállapodások hiányát a társadalmi párbeszédben, és a munkavégzésre, munkavédelemre, foglalkoztatási sz abályokra, társadalombiztosításra vonatkozó állami normák folyamatos megszegését a munkavégzésben, a munkáltató és a munkavállaló kapcsolatában. Nyilvánvaló, hogy ez a helyzet senkinek sem jó. Pontosabban ideigóráig azoknak az érdekét szolgálja, akik zava rosban halászva építgetik jövőbeli lehetőségeiket. Az államnak számos területen van tennivalója a helyzet megváltoztatása érdekében, és ebbe a körbe kétségtelenül beleillik a munkaügyi ellenőrzések szabályozásáról szóló mostani törvényjavaslat is.
