Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 25 (229. szám) - A növényfajták állami elismeréséről, valamint a vetőmagvak és a vegetatív szaporítóanyagok előállításáról és forgalmazásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - BERREGI ISTVÁN (FKGP):
3292 jogú forgalmazását". Ha ebben a gondolatkörben saját jogú fémzárolásról van szó, amit ténylegesen ellenőrizni kell, és utána általában kell a forgalmazást ellenőrizni, akkor elírási hiba van. Ha önállóan akar egy ilyen fogalmat kialakítani, hogy "saját jogú forgalmazás", akkor az értelmező rendelkezésekben kellene megmagyarázni, illetve egyértelművé tenni. A VIII. fejezet foglalkozik a szankciókkal. A 27. § v) pontja "...szigorított fémzárolást elrendeli" van írva. A szigorított fémzárolás objektív megfogalmazását is javaslom az értelmező rendelkezésekbe betenni és pontosítani. Ilyen – például – a III. fejezet "Növényfajták állami elismerése" 5. § 1. pontja. "Magyarországon csak olyan növény és növényfajta termeszthető árutermelés forgalomba hozatala céljából, amely c) pont szerint exportcéltermeltetésre, kizárólag szaporítás céljából bejelentett." Félreérthetőnek tartom, mert az exportcéltermeltetés lehet vetőmagszaporítás rendeltetésű, és lehet végtermék rendeltetésű is. Ez a megfogalmazás egyértelmű, ha vetőmagról van szó. Nem egyértelmű viszont, ha a végtermék nem vetőmag, hanem – például – ipari termék, ipari alapanyag, ipari mustár, ipari burgonya és a többi. Az V. fejezet 15. §ának 6. pontja szabályozza a vetőmagexport ki szállítását. Hivatkozik, hogy a jogszabályban meghatározott, kísérő okmánnyal rendelkező vetőmag és szaporítóanyag tételt lehet bemutatni kiviteli ellenőrzésre. Feltételezhető, hogy a jelenleg érvényben lévő vámszabályokra hivatkozik. Ezek a vámszabályok j elenleg lehetetlenné teszik néhány faj szabályszerű kiszállítását, például virágmag, gyommag, erdészeti szaporítóanyag és a többi. Ezeknél a fajoknál sok esetben betarthatatlan a fémzárolási előírás. Szintén az V. fejezet 17. §a előírja: "Saját célú felha sználásra csak a fajtajogosult, illetve a képviselője előzetesen írásbeli hozzájárulásával a külön jogszabályban meghatározott szaporítási fokozatig lehet vetőmagot, illetve szaporítóanyagot előállítani és felhasználni". Ez az előírás benne van a jelenleg érvényben lévő törvényben is. Betarthatatlan; részben gazdasági, részben szervezési okok miatt. Saját célú felhasználásra rendszeres vetőmagszaporítások folynak a termelőknél, ez a saját vetőmagállítás. Erre engedélyt ha nem kér senki, szankciója sincs. Ná lunk fejlettebb országok sem tudják teljes egészében ezt megvalósítani. Szakértők véleménye szerint is csak azért maradt benne az új törvényben, hogy ne legyen visszalépés a régi törvényhez viszonyítva. Véleményem szerint ki kellene hagyni, mert betarthata tlan, és így már a megszületése pillanatában torzszülötté, illetve ügyefogyottá válik a törvénynek ezen paragrafusa. Esetleg egy később megszületendő rendeletben szabályozni kell, hogy mikor és hogyan léptethető életbe. Tehát, addig fel kellene függeszteni , míg a feltételek meg nem érnek rá. A legnagyobb gondom az V. fejezet vetőmagszaporítási zárt körzettel foglalkozó, 18. §ban foglaltak előírásával van. Ugyanis a tulajdonviszonyok változásával a nagyüzemek által adott korábbi előnyöket az idegen beporzá sú növények vetőmagszaporításánál elveszítettük. Ennek kiküszöbölésére működik Európában a zárt körű rendszer. Véleményem szerint, mint lehetőség, nagyon jó, hogy bekerült a törvénybe, de e szerint a megfogalmazás szerint végrehajthatatlannak tartom. A vé grehajthatatlanság egyrészt a többlépcsős egyeztetési rendszer időigényessége alatt jelentkezhet, másrészt jelen pillanatban a vetőmagtermesztés nagy mértékű kártalanítást – kockázata és alacsony jövedelmezősége miatt – nem visel el. Ugyancsak az V. fejeze t 21. §ának 3. pontjában a következő áll: "A vetőmag címkéjén, illetve a csomagolóanyagon feltüntetendő adatokat tartalmazza." Ebben a paragrafusban 6. pont a minőséget is előírja, mint feltüntetendő anyagot. Ez jelenleg nem előírás, sem nálunk, sem külfö ldön. Ezt egyébként külön okmány is tartalmazza. Végül a VII. fejezet 24. §a a törvényben meghatározott állami feladatok pénzügyi fedezetével foglalkozik. (20.40)
