Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 17 (201. szám) - Bejelentés előterjesztés visszavonásáról - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés együttes általános vitája - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
306 osztályozási rend átalakításával olyan jelentős lépést tettünk meg, amely reményt ad arra, hogy a következő évben a zárszámadás tartalmában még jobban közelíti az elvárható színvonalat. Tisztelt Ház! A zárszámadás során először a kormány által meghatározott és követett gazdaságpolitikáról szükséges szólni. Persze túl sokat nem, hiszen a holnapi vitában valószínűleg jelentős teret kap az elmúlt év gazdaságpolitikája is. Úgy, ahogy 1994ben sem volt az év során folyamatosan ugyanaz a gazdaságpoli tikai vonalvezetés, 1995ben is volt - igaz, más természetű - töréspont ebben. A koalíciós kormány már az 1995ös év előkészítésekor tudta, hogy kényszerűen fájdalmas lépésekkel lehet csak hosszabb távon is kedvező pályára állítani a magyar gazdaságot, de fajsúlyos intézkedésekkel alátámasztott költségvetési törvényjavaslat megfogalmazására akkor még nem vállalkozhatott. Nem volt véletlen tehát az, hogy az akkori pénzügyminiszter, Békesi László az 1995ös költségvetési törvény elfogadását megelőzően kilátá sba helyezte annak szükség szerinti kiigazítását. Meglehetősen beszédesek azok a számok, amelyeket a gazdaságpolitikai kötet 2. oldala megjelenít. Azt, hogy a folyó fizetési mérleg deficitje 1993ban 3,5 milliárd dollár, míg 1994ben 3,9 milliárd dollár vo lt, már sokszor felidéztük. De az sem volt közömbös, hogy az 199192ben 15 százalékkal visszaeső GDPhez mérten egyre növekedett az államháztartás hiánya. 1994re ez 8,2 százalékban testesült meg. De annak ellenére, hogy az új kormány intézkedéseinek köv etkeztében némileg javult az exportimport növekedési ütemének különbsége, ez a javulás csepp volt a tengerben a megelőző évek romló arányaihoz képest. Ma már elmondhatjuk, hogy az élet igazolta a szükségszerű, némileg megcsonkított intézkedések számos von atkozásban remélt pozitív hatásait. A határozott és tudatosan felvállalt népszerűtlen cselekedet rövid időn belül képes volt megállítani a romló folyamatot, képes volt a felhasználás és finanszírozás arányait reálisan hozzászabni az ország valós lehetősége ihez. Természetesen mindenki másképpen élte meg a nevezetessé vált márciusi intézkedéseket, hiszen ezek révén sikerült megváltoztatni az államháztartás, a háztartások és vállalkozók között egyre kedvezőtlenebbé váló jövedelempozíciók arányait, és e szerkez eti változásnak köszönhetően sikerült az államháztartás deficitjét az 1994. évi 8,2 százalékról mérsékelni 6,5 százalékra. Figyelemre méltó, hogy miközben a lakosság széles rétegének a jövedelme reálértékben számítva jelentősen szűkült, addig ugyanebből a jövedelemtulajdonosi körből származó megtakarítások nem mérséklődtek. Szerencsére a javuló külső piaci körülmények lehetőséget teremtettek arra, hogy a keresletmérséklő intézkedések hatására felszabaduló árualapok mégis elhelyezhetők legyenek. Ennek révén - és még számos intézkedés hatására - sikerült elérni, hogy a külkereskedelmi egyenleg mind szerkezetében, mind volumenében számunkra kedvezően alakult. Sajnos nehezítette a helyzetünket az, hogy nem sikerült intézkedéseket generálnunk az államháztartás m inden alrendszerében, hiszen ahogy azt a zárszámadási törvényjavaslat is tájékoztató jelleggel bemutatja, a központi költségvetésen keresztül megvalósított intézkedések hatását jelentősen rontotta, hogy a társadalombiztosítási alapoknál nemhogy jelentős ja vító intézkedésre került volna sor, hanem azok tetemes deficitje mérsékelte a központi költségvetésen keresztül megvalósított intézkedések kedvező hatását. Összességében az év közben megvalósított határozott cselekvés javította az ország egyensúlyi pozíció it, s az év végén teljesített jelentős privatizációs bevétel megfelelő célú felhasználása révén - ha az Országgyűlés hű marad szakmailag megalapozott döntéséhez - reményeink szerint az 1995ös évben elindított folyamat kiteljesíthetővé és egyidejűleg fennt arthatóvá válik. Tisztelt Képviselőtársak! Az Állami Számvevőszék megállapításával összhangban örömmel nyugtázhatjuk, hogy a zárszámadási törvényjavaslat minden hiányossága ellenére a korábbiakhoz képest lényegesen tisztább, áttekinthetőbb képet ad a közpé nzek felhasználásáról, a korábbiakhoz
