Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 13 (225. szám) - Az ülésnap megnyitása - A társadalombiztosítás helyzetéről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SEMJÉN ZSOLT (KDNP):
2889 módja az, hogy kormánybiztost neveznénk ki. Ennek viszont akadálya a meglévő önkormányzatiság. A három dolog így függ össze, és kérem, ho gy a további vita során vagy a további munkák során ezt vegyék figyelembe! Köszönöm figyelmüket. (Gyér taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm Szász Domokos képviselő úr felszólalását. Soron következik Semjén Zsolt képviselő ú r, a Kereszténydemokrata Néppárt részéről. Őt követi majd Götzinger István, a Magyar Szocialista Párt képviseletében. Megadom a szót Semjén Zsolt képviselő úrnak. DR. SEMJÉN ZSOLT (KDNP) : Köszönöm a szót, tisztelt elnök asszony. Tisztelt Ház! A második kör vége felé szeretnék röviden és némileg reflexíven szólni. Tapasztalható sajnos a társadalombiztosítási kérdések vonatkozásában egy bizonyos érdektelenség. A társadalombiztosítási önkormányzati képviselők és apparátus sem tölti ki a páholyt, a kormány képv iseletében egyedül az államtitkár úr tartott ki még, a képviselői padsorok is meglehetősen foghíjasak, és ami talán a legnagyobb baj, hogy maga a társadalom sem érzi át igazán, hogy milyen rettenetes nagy pénzekről van itt szó, milyen meghatározó kérdés ez , és hogy szó szerint mennyire húsba vágó kérdés ez közvetlenül, minden egyes magyar állampolgárnak. Szeretném elkerülni mind a szakzsargonnak az ezoterikus nyelvezetét, mind pedig az öblös retorikát, és ehelyett az alapkérdésre, a társadalombiztosítás jöv őjének a kérdésére, koncepcionális kérdéseire koncentrálnék. (12.40) Egyfelől természetesen adódik a társadalombiztosítási önkormányzatoknak, az alapoknak az ostorozása. Ezen a területen nehéz túlzásba esni. Valóban elmondható, hogy az alapok költségvetése "Csáki szalmája". Az ÁSZjelentéseket elolvasva - gondoljunk csak itt a zárszámadásokra egymás után , ezek az ÁSZjelentések felérnek egyegy vádirattal. Állam az államban; az OEP politikaihatalmi központ, politikai ellenőrzés nélkül; képes a kormányt - a mindenkori kormányt - szakmapolitikailag ellehetetleníteni, gondoljunk a vétójog vonatkozására. Az önkormányzat alapfeladatát nem gyakorolja, helyette vidáman szakmapolitizál. Monopolhelyzetben vannak, annak minden negatív következményével együtt. Pénzü gyei a legenyhébb kifejezéssel élve: zavarosak. Adminisztrációja túlburjánzott, és alacsony hatékonysággal működik. A biztosítási jogviszony regisztrálása nem valósult meg, annak karbantartása sem megoldott. A járulékfizetés hátralékának nincs biztosítási következménye; és hát nehezen vitatható, hogy a társadalombiztosítás területe politikai értelemben a szakszervezeti lobbynak a vadászterülete. Másfelől azonban tapasztalható valamifajta államosítás gondolatának a lebegtetése, amely meggyőződésünk szerint ó riási visszalépés lenne, és semmilyen formában nem engedhető meg. Érdekes, hogy azok sugallják elsősorban valamilyen formában ennek az államosításnak a gondolatát, akik egyébként a legtöbbet hangoztatják, hogy az állam rossz gazda, privatizálni kell, és a többi, és a többi. Nyilván a társadalombiztosítás még rosszabb gazda, mint az állam. Mindenesetre ez a logikai ellentmondás csak úgy oldható fel, ha arra vagyunk kénytelenek gondolni, hogy ez az államosítás csak átmenet egy későbbi privatizációhoz. De hát ez csak egy gondolatsor, és be is zárom a zárójelet. Mindenesetre a Kereszténydemokrata Néppárt számára semmiképpen sem fogadható el az olyan konstrukció, amely a társadalom felső részét, a legnagyobb jövedelmű rétegeket egyszerűen kiengedné a rendszerből, és a többieknek maradna a kezelhetetlen nyomor. A Kereszténydemokrata Néppárt nem a megszüntetés, nem az államosítás, hanem a társadalombiztosítási rendszer továbbfejlesztésének a híve, a működőképesség megteremtését tartja fontosnak. Úgy gondolom, hogy t ökéletesen igaza volt Boross Péter volt miniszterelnök úrnak, amikor arról beszélt, hogy a kormány koncepciótlan, sodródik, improvizál, és nyilván ezzel függ össze, hogy semmiféle anyagot nem kapott az Országgyűlés erre a politikai vitanapra. Nyilván ebbe belejátszik
