Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 13 (225. szám) - Az ülésnap megnyitása - A társadalombiztosítás helyzetéről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP):
2863 saját érdekei ellenében hosszú távon senki nem cselekszik. (Az elnök poha ra megkocogtatásával ismét jelzi a felszólalási idő leteltét.) A nehézséget fokozza, hogy a különböző befizetési kötelezettségek, a joghézagok, a jogszabályok közötti ellentmondások lehetővé teszik az adókerülő és a járulékfizetést kerülő magatartást, és ezért meg vagyok arról győződve, hogy a közelmúlt intézkedései; az adóalap és a társadalombiztosítási járulékalap közelítése a járulékfizetés elkerülése ellen fog hatni. A társadalmi igazságosságot természetesen a társadalom foglalkoztatási szerkezetében b ekövetkezett változások is akadályozzák, a társadalmi igazságosság érvényesülése ellen hatnak. Tudjuk, hogy felborult az aktívak és inaktívak, a foglalkoztatottak és eltartottak aránya. Tudjuk azt, hogy ma saját jogon biztosított valamivel kevesebb mint 4 millió állampolgár, a költségvetés fizet körülbelül 210 ezer állampolgár után, és a munkanélkülijáradékban részesülés vagy ápolási díjban részesedés címén ugyancsak elkülönített alapból körülbelül 250 ezer állampolgár után fizetik a biztosítási jogviszony t, a biztosítási viszony megteremtéséhez szükséges befizetéseket. Hogyha a számokat összeadjuk, és hozzátesszük a nyugdíjasok számát és a hozzátartozói jogon biztosítottak számát, akkor is, valóban, jó néhány százezer állampolgár hiányzik a rendszerből, és az eddigi erőfeszítéseink ellenére sem sikerült (Az elnök pohara megkocogtatásával újból jelzi a felszólalási idő leteltét.) olyan rendszert kialakítani, amelyik őket utolérné. (10.40) Úgy érzem, hogy elnök úr figyelmeztet - elnök asszony, elnézést kérek, nem vettem észre időközben a cserét , zavarban vagyok, mert nem tudok arról, hogy az időm korlátozott lenne. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : De, a házbizottsági megállapodás szerint a kormánypárti képviselők közül az első felszólalónak 20 perc a felszólalási i deje, a további felszólalóknak az első körben 10 perc. Ezért jeleztem, elnézését kérem. KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP) : Én is elnézését kérek. Engem frakciótársaim másképp tájékoztattak, és azt mondták, hogy 15 perc biztonsággal lehetőségemre áll. Tehát ak kor nagyon röviden be fogom fejezni, és rendkívüli módon sajnálom, hogyha megsértettem az előzetes megállapodást. Akkor engedjék meg, hogy a társadalmi igazságosság elve mellé, most már csak a nyomaték igényével, azt mondjam, hogy a társadalombiztosítási e llátórendszer szolidáris akkor lesz, hogyha a kockázat megosztásával, a terhek közös viselésével a leszakadóban lévők helyzetét stabilizálni és javítani tudja. És ezért arra kell törekednünk, hogy az egészségügyi ellátás finanszírozásából a jó módúak ne vo nuljanak ki. A nyugdíjrendszerben pedig jöjjön létre az a generációk közötti megállapodás, amelyikről a korhatáremelés vitája során már szóltunk. Hogyha a fiatalok terhei nem lesznek elviselhetetlenül magasak, hogyha a viszonylag fiatalok nem ragaszkodnak a korai nyugdíjba vonuláshoz, akkor javulni fognak a nyugdíjhoz jutás feltételei, és akkor a már valóban idős nyugdíjasok nem kell hogy a bizonytalan öregség és a nyugdíj reálértékének romlása fenyegetettségében éljenek. Tisztelt Képviselőtársaim! A társad alombiztosítás önkormányzatiságáról szívesen szóltam volna a vitában. Ezért befejezésül engedjék meg, hogy az önkormányzatiság jelentőségének elemzése helyett visszautaljak egy, az 1991es vitában elhangzott idézetre, amelyet képviselőtársam egy genfi, 198 8ban elfogadott dokumentumból mondott el a tisztelt Ház előtt. Genfben a következőképpen definiálták a társadalombiztosítás fogalmát: "A társadalombiztosítási önkormányzat törvény által alapított, olyan autonómiával rendelkező, jogképes, közjogi testület, amelyben a biztosítottak és a munkáltatók - állami garancia mellett - saját nevükben
