Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 10 (198. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TÓTH TIHAMÉR, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója: - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BENEDEK MIHÁLY (MSZP):
29 Tisztelt Országgyűlés! A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvénytervezet benyújtása részét képez i a feketegazdaság elleni jogalkotási feladatoknak. Nyilvánvaló azonban, hogy a feketefoglalkoztatás megszüntetése csupán hatósági eszközökkel nem érhető el. Ebből következően a törvény csupán az állam meghatározott eszközeinek felhasználását jelentheti a jelzett cél elérésre érdekében. Nem többet, azonban kevesebbet sem. Az ellenőrzés hatékonysága azonban nem pusztán egy jogszabály minőségétől függ, hanem számos, jogon kívüli, gazdasági, formális és informális tényezőtől. Álláspontom szerint e törvény euró pai léptékkel mérve a saját eszközei által minden segítséget megad a hazai munkaerőpiac konszolidációjára és a munkaügyi szabályok hatékonyabb érvényesülése érdekében. Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmondottakra való tekintettel kérem, hogy a munkaügyi el lenőrzésről szóló törvényjavaslatot fogadják el, támogassák. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Megadom a szót dr. Tóth Tihamér úrnak, a foglalkoztatási bizottság előadójának. DR. TÓTH TIHAMÉR , a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A foglalkoztatási bizottság a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságának eldöntésénél nagy többséggel úgy határozott, hogy a törvényjav aslat általános vitára bocsátható. A bizottság tagjai, akik a vitában részt vettek, egyrészt örömmel állapították meg, hogy elkészült és benyújtásra került az a törvényjavaslat, amit a kormány már jóval korábban ígért, másrészről támogatták azokat az elkép zeléseket, amelyeket célul tűzött ki a törvényjavaslat, hogy elfogadása, kihirdetése esetén alkalmas lehet a feketefoglalkoztatás visszaszorítására. Elhangzott a vitában az is, hogy nem minden esetben és nem mindenütt azokhoz az eszközökhöz nyúlt a törvény javaslat előkészítője, amely a leghatásosabban, leghatékonyabban lenne működtethető, de természetesen ez majd a gyakorlati életben, a hatályba léptetés után fog kiderülni. Összességében, mint ahogy előre jeleztem, a bizottság nagy többsége a törvényjavasla tot általános vitára bocsáthatónak tartotta. Köszönöm. (Szórványos taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Először az írásban előre jelentkezett képviselőknek adok szót a következő sorrendben: Benedek Mihály úr, Mag yar Szocialista Párt, szólásra készül őt követően Győriványi Sándor úr, Független Kisgazdapárt, majd Semjén Zsolt, KDNP, Mádi László, Fidesz, Tóth Tihamér, MDNP. Megadom a szót Benedek Mihály úrnak, a Magyar Szocialista Párt képviselőjének. BENEDEK MIHÁLY (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Miniszter úr már utalt az 1992ben hatályba lépett munkajogi tárgyú szabályokra. Mivel ezek a munkavállalók eltérő gazdasági pozíciója miatt a gyakorlatban számos ese tben nem érvényesülnek, ezért elengedhetetlen, hogy az állam az alkalmazás, a foglalkoztatás garanciális tartalmi elemeit rögzítő szabályok betartását ellenőrizze, azok megszegését, azok megszegőit büntesse. A törvény benyújtása egy elég hosszas egyeztetés i folyamat eredménye, és az Országgyűlés elé történő beterjesztése előtt az Érdekegyeztető Tanács három oldala egy megállapodást is aláírt, amelyből idéznék: "A szociális partnerek egyetértenek a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény tervezetével. A szociá lis partnerek megállapodnak abban, hogy az Érdekegyeztető Tanács alapszabálya rendelkezni fog arról, hogy a munkaügyi ellenőrzést végző szervezet évente tájékoztatja az ÉTt a munkaügyi ellenőrzés tapasztalatairól és a szervezet tevékenységéről. Ugyanakkor a
