Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 12 (224. szám) - Dr. Szabó Iván (MDNP) - a belügyminiszterhez - "Újra megkérdezem, kell-e adót fizetni a császárnak?" címmel - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
2788 Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ami a köztisztviselő kkel kapcsolatos összeférhetetlenség szabályozását illeti, jelenleg valójában a jogi helyzet a következő: bizonyos szabályokat megállapít munkavégzéssel járó egyéb jogviszony tekintetében a törvény, és való igaz, hogy kimondja azt is, hogy a képviselőnek, köztisztviselőnek pártatlanul és befolyásolástól mentesen kell végeznie a tevékenységét. Ugyanakkor azonban éppen a képviselő úr módosító indítványa következményeként azt a szabályt, hogy gazdasági társaság felügyelőbizottságának igazgatótanácsának lehete tagja, vagy ott vállalhate vezető tisztséget, a parlament annak idején kiszavazta az előterjesztésből. Hozzáteszem rögtön, hogy ugyanakkor viszont nem írta elő, hogy a köztisztviselőnek bejelentési kötelezettsége lenne abban az esetben, ha ilyen tisztség eket vállal. Ebből viszont az következik, tisztelt képviselő úr, hogy a köztisztviselőre bízzuk annak eldöntését - miután munkáltatónak ilyen információja nincsen , hogy vajon az ő tevékenysége, az, amit vállalt egy ilyen gazdasági társaságban például, pá rtatlan, befolyástól mentes tevékenységet lehetővé tesz avagy nem tesz lehetővé. Az kétségtelen viszont, hogy a képviselő úr napirend előtti felszólalása felhívta erre a rendezetlen problémára a figyelmet. Ezért a következő intézkedéseket tettem: egyrészt nyilatkozatot kértem a köztisztviselőktől éppen erre a paragrafusra hivatkozva, hogy vajon ma tudnake olyan körülményről, amely a pártatlan befolyástól mentes tevékenységüket gátolná, és abban az esetben, ha lesz ilyen, akkor kérni fogom, hogy szüntesse m eg ezt a viszonyt; javaslatot teszek a kormánynak, hogy a köztisztviselői törvényt módosítsuk ezen a ponton annak érdekében, hogy olyan egyértelmű szabályozás lépjen életbe, ami a munkáltatót, a minisztériumi vezetést e tekintetben megfelelő információkkal látja el. Ennek a lényege az lesz, hogy amikor egy ilyen felkérés érkezik, akkor a köztisztviselő tájékoztassa erről a minisztérium vezetését írásban; a minisztérium vezetése 8 napon belül eldöntheti, hogy mi a véleménye erről a megbízásról; abban az eset ben, ha ezt jóváhagyja, elvállalhatja a köztisztviselőt ezt a megbízást. Azt gondolom, hogy ezzel a szabályozással rendet tudunk teremteni ezen a területen. Ezek a szabályok - ebben, gondolom, egyetértünk - nem irányulnak a köztisztviselők tevékenysége ell en. Az azonban kétségtelen, hogy itt közpénzek felhasználásáról, közpénzekkel kapcsolatos döntésekről van szó, ezért valóban fontos, hogy ezt a köztisztviselők olyan körülmények és feltételek mellett tegyék meg, amelyek a pártatlan és befolyástól mentes te vékenység végzését számukra biztosítják. Azzal persze nem értenék egyet, ha - mondjuk - a Belügyminisztérium köztisztviselői cipőfelsőrészkészítő vállalkozásban vállalnának vezető tisztséget, mert azt gondolom, hogy mindenki csináljon olyasmit - ha lehet , amihez ért. Ugyanakkor azonban kétségtelen, hogy az ilyen módon vállalt tevékenységeknek nem kell szembemenniük a köztisztviselői feladataikkal. Végül, ami a képviselő úr konkrét kérdését illeti: az a munkatársunk, aki ebben a cégben részt vett, október 31én lemondott az ebben a cégben vállalt megbízatásából. Hozzáteszem rögtön, hogy nem jogi akadályai voltak ebben az esetben sem az összeférhetetlenségnek. De az tény, hogy ugyanazon a területen végzett tanácsadói tevékenységet az a társaság, amelyikben vezető tisztséget vállalt, amely területén egyébként a munkáját végzi, ezért a neve ottléte eleve versenyelőnyhöz juttathatta ezt a társaságot, ezt pedig én is egyébként összeférhetetlennek gondolom. Egyébként pedig annak is utánanéztem azóta, hogy ezalatt az időszak alatt a társaság tevékenysége bevételeiben nem jelent meg olyan többmilliárd forintos áfavisszaigénylések utáni bevétel, ami azt valószínűsítette volna, hogy itt jelentős visszaélésekre kerülne sor. Rögtön hozzáteszem egyébként, hogy egy igazg atótanácsban vállalt tisztség nem jelent személyes közreműködést, ezt csak külön megbízás alapján lehet ilyen társaságoknál végezni. Ebben az esetben pedig erről nem volt szó. (Az elnök csengetéssel jelzi a felszólalási idő lejártát.) Egy mondat még, a Pén zügyminisztérium oda delegált képviselője szintén lemondott az ott vállalt tisztségéről. Köszönöm a figyelmet. (Taps .) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megkérdezem interpelláló képviselőtársunkat, hogy elfogadjae a választ?
