Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 11 (223. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. PUSZTAI ERZSÉBET (MDNP):
2690 abszurd helyzet az, hogy aki fogcsikorgatva, a dolgozók juttatásaiból és a betegek ellátásaiból lecsipegetve megoldja, hogy hiányok nélkül dolgozzon, az ebben az esetben rosszabbul jár, mint akinek ez nem sikerült. (20.00) Nem hiszem, hogy ez hosszú távú cél lehetne. A kockázatkezelő célra szánt 225 millió forint megvonása pedig egészen furcsa eljárás a minisztérium részéről. Mert ebben az esetben, így november tájékán nem az a kérdés, hogy elviekben helyesnek tartjuk, tartottuke a kockázatkez elés címet, hanem az az igazi kérdés, hogy egy törvénybe foglalt keretösszeget, amire pályázatot írtak ki, amire jelentkezők voltak, amit elbíráltak és már csak a kifizetés van hátra, ezt az összeget ha most megvonja a Pénzügyminisztérium, akkor milyen jog állam létezik Magyarországon? Mert ez gyakorlatilag visszamenőleges törvényalkotás, tisztelt képviselőtársaim és tisztelt Pénzügyminisztérium, amelyikben biztos vagyok, hogy alkotmányosan igen keményen támadható. Nem ajánlom, hogy ezzel az egymilliárd fori nttal vagy 750 millió forinttal számoljanak, mert biztos, hogy alkotmányellenes ez a lépés. Én tudom, hogy ennek a kormánynak nem erőssége a jogállamiság és az alkotmány tiszteletben tartása, de azért ennyire evidens módon talán mégse kellene csinálni. Meg alapozatlan ez a költségvetés a Néppárt szerint azért is, mert sorban nem következtek be azok az intézkedések, amiket a kormány meghirdetett. Sorban az történt, hogy gyönyörű megállapításokat tett arról, hogy mit kell ésszerűsíteni, racionalizálni, átalakí tani, megszorítani és szigorítani, csak éppen nem tudta, hogy mit kezdjen ezekkel. Idetartozik elsőként a gyógyszeráremelés ügye, aminek az elhalasztásával termelt maga a kormány négymilliárdos hiányt. De ráadásul most a pótköltségvetésbe beletervezett öss zeg sem valós, tehát nyugodtan számolhatna a Pénzügyminisztérium négymilliárd forinttal még nagyobb hiánnyal. A gyógyászati segédeszköztámogatásban is alacsonyabb keretet terveztek, amit természetesen túlléptek a támogatási összegekkel, és azért léptek tú l, mert mese volt az kérem, hogy néhány hónapon belül a gyógyászati segédeszközök kölcsönzését és újrahasznosítását olyan mértékben tudják megoldani, hogy ez milliárdokkal csökkentse a kiadást. Ez megint egy olyan szép mese volt, amire azonnal ráterveztek egy költségvetési tételt. A gyógyfürdőszolgáltatások esetén rendkívül tanulságos, tisztelt képviselőtársaim, az Állami Számvevőszék megállapítása. Rendkívül tanulságos azért is, mert valami olyan dologra mutat rá, amit én már nagyon régóta mondok, és nagy on tanácsos lenne, hogyha a pénzügyi apparátus és a kizárólag kiadási tételekben gondolkozók ezt végiggondolnák. A takarékosságot célzó intézkedések azonban ellentétes hatást váltottak ki: a kevésbé támogatott ellátásokkal szemben megnövekedett a támogatot t drágább, speciális ellátások felírása és igénybevétele. Belátva az előirányzat tarthatatlanságát, duplájára kell felemelni ezt az összeget. Ez az, amit én most már több mint egy éve mondok, hogy a dolog nem olyan egyszerű, hogy az egészségügyben leírok e gy kisebb számot, és ettől azonnal úgy kezd működni a rendszer. Az egészségügyben a rosszul előkészített és rosszul meghozott döntés végső soron többe kerül, mintha nem csináltak volna semmit, tisztelt képviselőtársaim. Ez a megállapítás is ezt támasztja a lá. Ugyanez vonatkozik a korhatár alatti baleseti és rokkantsági ellátásokra, hiszen ott is egy elképzelést, egy álmot foglaltak törvénybe. Szigorító intézkedéseket emlegettek, amitől természetesen nem történt semmi, és ismét csak nagyobb lett a kiadás. Te hát a Magyar Demokrata Néppárt nevében azt mondhatom, hogy ez a pótköltségvetés megalapozatlan most is, mint amilyen megalapozatlan az eredeti költségvetés volt. Mindjárt arra is utalhatok, hogy a jövő évi társadalmi költségvetés is ugyanolyan megalapozatl annak ígérkezik, mint amilyen az idei volt. És gondolják végig tisztelt kormánypárti képviselőtársaim, ez alatt a kormányzati ciklus alatt egyetlenegy megalapozott társadalombiztosítási költségvetés nem született. Hiszen a '95. évre tervezett költségvetést '95 nyarán fogadtuk el - az sem volt valóságos. A '96ra tervezett költségvetés pótköltségvetését most csináljuk, és már most bele van írva a '97. évi társadalombiztosítási költségvetésbe a megalapozatlanság, a keretek túllépése, és még mindig nem
