Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 6 (221. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP):
2538 jó, hogy a vagyongyarapodásának a jogosságát vagy a jogszerűtlenségét ellenőrizhess ük, és ennek a törvényszerűségét ellenőrizhessük. Zárójelben meg kívánom jegyezni - és ez az eljárási rend semmilyen jogorvoslatot nem biztosít a képviselőnek, mert kiszivárogtatják "x" újságban, a képviselő pedig ott áll, nézheti, elolvashatja, legjobb es etben helyreigazítást kérhet. Én úgy gondolom, hogy egy jogállami eljáráshoz teljesen méltatlan, hogy nem kap jogorvoslati lehetőséget egy képviselő. Megítélésem szerint van megoldási mód, és erre szeretnék javaslatot tenni ezúttal, és ennek megfelelő módo sító indítványt tettem a mai napon. A kérdés rendezésére - szerintem - a vagyonnyilatkozatot az annak megfelelő jogi intézményrendszerbe kell beépíteni. Megítélésem szerint a vagyonnyilatkozat az adójogszabályok keretei közé tartozik. A vagyonnyilatkozatna k a tartalmi részeit a személyi jövedelemadónak kell tartalmazni és rendelkezni, az eljárási részeit pedig az adóigazgatásnak kell tartalmazni. Ebből adódóan ezek fogják tartalmazni a jogorvoslati lehetőségeket, az eljárási kérdéseket: mit kell ellenőrizni , hogyan kell ellenőrizni; és természetesen ez az adóhivatalnak a keretébe tartozik, és ezzel a kérdés, megítélésem szerint, rendezhető. A benyújtás elmaradása és ezeknek a szankcionálása - tehát általánosan az adójog szabályai között mint a jogi kötelezet tségnek a kezelése - úgy kezelhető, és tulajdonképpen ez jelenthet megoldást. És akkor, amikor betesszük ezt a részt a képviselők jogállásába, akkor nyilván a következő lépés az lesz, hogy a személyi jövedelemadóban ezt a kérdést szabályozni kell. És amiko r a magánszemélyek jövedelemadójában ezt a kérdést szabályozzuk, akkor alkalmat teremt arra, hogy végiggondoljuk azt a kérdést, hogy kik azok vagy mi az a kör, akinek a vagyonnyilatkozattételi kötelezettségét elő akarjuk vagy elő lehet írni. Ez nyilván eg y olyan politikai kérdés - ha úgy tetszik , amit annak keretében végig kell gondolni. Ezt én melegen ajánlom; különösen a mai társadalmi helyzetben jogosan van rá igény az országban. Köszönöm szépen a tisztelt figyelmüket, és a részletes vitában megpróbál om még a módosító javaslatomnak a tartalmát és a hozzákapcsolódó lépéseket részletesebben kifejteni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megkérdezem az előterjesztőt, Bihari Mihály képviselő urat, kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra? Megadom a szót. DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim, akik kitartóan figyelik és nyomon követik, sőt, részesei a vitának. (18.30) Valóban rossz időpontban kerül sor erre a vitára. Többet é rdemelne és nagyobb nyilvánosságot. Azt gondolom, hogy azonban, annak ellenére, hogy itt a padsorokban kevesen ülnek, elmondhatjuk azt, hogy ez a mindössze 16 paragrafusból álló törvénytervezet méltán váltott ki megkülönböztetett érdeklődést a sajtóban, a közvéleményben egyaránt. Tulajdonképpen a parlamenti képviselők között is, de a vitát inkább a sajtóban vagy más fórumokon folytatták le, nem pedig itten. Na, nem mindenki, hanem jó néhányan. Azt gondolom, hogy valóban mindenki joggal ismerte el, hogy nagy jelentőségű törvénytervezetről van szó. Régen volt átfogó összeférhetetlenségi törvény Magyarországon, 1946ban készült az utolsó. S régen vár a parlament és a közvélemény is arra, hogy megszülessen az átfogó összeférhetetlenségi törvény. Azt gondolom, ho gy egyúttal az is kiderült, hogy túlzó várakozásokat is tapasztalunk a törvénytervezettel kapcsolatban. Nagyon sokan félreértik az összeférhetetlenségi szabályoknak a funkcióját. Nagyon sokan leszűkítik az összeférhetetlenségi szabályokat a méltatlansági ö sszeférhetetlenség eseteire, holott nagyon sok esetben nem méltatlansági összeférhetetlenségről van szó. Nagyon is méltó és elismerésre méltó pozícióba került embereknek vagy több pozícióba került
