Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 6 (221. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZAKÁL FERENC (KDNP):
2474 információm szerint meghívásos pályázati úton, túl laza keretek és feltételek mellett. Kérdés: jövőre az 5 milliárd forint felhasználása milyen hatékonysággal fog megtörténni? Más jellegű problémát vet fel a munkanélküliek ellátás ára fordítandó összegek nagysága és aránya az munkaerőpiacon belül. Ha az előbb azt mondtam, hogy kevés a munkába helyezést elősegítő támogatás, illetve nem megfelelő a felhasználás hatékonysága, akkor most azt hangsúlyozom, hogy nemcsak relatíve, hanem ab szolút nagyságát tekintve is sok a munkanélküli ellátásokra fordított összeg. '97ben az 500 ezer munkanélküliből 270 ezer főt kíván a tárca támogatni az elhelyezkedésben 23 milliárd forinttal. A munkanélküliek, illetve előnyugdíjasok - 450 ezer fő - ellát ására 8090 milliárd forint szolgál. (13.10) Itt megjegyzem, hogy itt átfedés van a személyek számát tekintve, ezért összeadni ezeket a számokat nem lehet, másrészt a 8090 milliárdot azért nem pontosabban határoztam meg, mert hiszen az egészségügyi hozzáj árulás összegének változása miatt változnak a részletadatok is. A munkanélküliellátás nyilvánvalóan szükségszerű, de hogy három és félszer annyit kell költenünk erre, mint a foglalkoztatást elősegítő eszközökre, ez erősen kétségbe vonható. Az eddigi tapas ztalatok szerint ugyanis a munkanélküliek többségénél a munkaerőpiacról való végleges kivonulást segíti elő. A keret egy részét a munkavállalásra való felkészítésre, a munkahelyteremtésre, de hangsúlyozom, kollegámmal ellentétben, nem a beruházásra kellene fordítani, azok érdekében, akik ilyen segítséggel visszavezethetőek lennének a munka világába. A munkanélküliek másik részét ki lehetne szűrni az ellátandók köréből a fekete munkavégzés leleplezésével - ebbe az irányba hatnak az új rendelkezések - vagy a munkát vállalni nem akarók kizárásával, de ehhez következetes és pontos munkaerőközvetítés, a cégekkel pedig nagyon jó együttműködés szükségeltetne. Harmadrészt a munkanélküliek egy része jelenleg szociális ellátás helyett kapja a MunkaerőPiaci Alapból ju ttatott ellátást. Ők ugyanis már sohasem lesznek alkalmasak a munkavállalásra. Ezt ki kellene mondani. Fölöslegesen terhelik a Szolidaritási Alapot, és feleslegesen kötik le a munkaügyi szervezet munkatársainak egy részét is, és ezért fölösleges kiadások i s jelentkeznek a hálózatban. Ezt a problémát évek óta magával cipeli a munkaügyi kormányzat, a megoldáshoz nagy horderejű döntésre lenne szükség, a munkanélküli és a szociális ellátás elkülönítésére. Sőt, az ellátási folyamat szakaszait meg kellene tervezn i, és ennek az egymásba kapcsolódását. Ehhez azonban elengedhetetlen a munkanélküliek összetételének alapos ismerete, hogy szelektálni lehessen a tartós munkanélküliek jelenlegi nagy tömegét. Mindezek nem új jelenségei a költségvetési tervezésnek, de nem s zükségszerű a pénzek felhasználásának, de nem szükségszerű, hogy évekig így folytatódjanak, nem megváltoztathatatlan jelenségekről van szó. A pénzügyi keretek ugyanis jelentősen nem bővíthetőek - ezt tudjuk , ezért különösen fontos, hogy a rendelkezésre á lló összegeket a lehető legcélszerűbben, legeredményesebben tudjuk felhasználni úgy, hogy hosszú távon jelentsenek megoldást az egyes emberek számára. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szé pen. Megadom a szót Szakál Ferenc képviselő úrnak, Kereszténydemokrata Néppárt, őt soron követi majd Kertész István képviselő úr, Magyar Szocialista Párt. DR. SZAKÁL FERENC (KDNP) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtá rsaim! Amikor először találkoztam a költségvetés tárgyalásával, akkor tulajdonképp meglepődtem, hogy a költségvetési törvénnyel egyidejűleg egy sor más törvény módosítására is mindig sor kerül.
