Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 6 (221. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - MÉCS IMRE (SZDSZ):
2438 pilótáinak 5 évi 50 órás repült idejét, ami negatív rekord. Hadd mondjam el, hogy az Egyesült Államokban a tartalé kos pilóták ennek több mint kétszeresét repülik. A fejlesztés aránya minimális. Ennek jelenleg szinte egyetlen forrása volt, szovjet államadósságból, valamint a német segítségből, valamint előnyös harckocsivásárlásból fakad. Mára az alaprendeltetésre való képesség veszélyeztetettsége reális ténnyé vált. Ezt is figyelembe véve, az Országgyűlés határozata az elmúlt év őszén indította be a honvédség átalakítását. Hangsúlyozni szeretném, hogy nem reformját - a reform még hátravan , hanem a reformot készítette elő, és ez rövid távon jelentős szervezeti és létszámcsökkenést irányzott elő, a hosszú távú technikai korszerűsítés reményében. Az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy az átalakítás tervezett üteme és feladatai, valamint a költségvetés jelenlegi lehető ségei nincsenek összhangban, a javulás jelei rövid távon nem jelentkeznek. A helyzet további romlása, a teljes leépülés bekövetkezése nyilvánvalóan megengedhetetlen, az Országgyűlés a jövő évi költségvetés kapcsán az eddigi trend további folytatásával fele lősséggel nem járulhat hozzá. A honvédségi kiadások legalább reálértéken való tartása az a minimum, mely párosulva további hatékony intézkedésekkel - és ha kell, a parlamenti határozat esetleges korrekciójával - a romló tendencia lassítását és a differenci ált szintentartást, fejlesztést biztosíthatja. Az 1997. évi költségvetés elemzésekor nem kerülhető el annak a ténynek a figyelembevétele, hogy ebben az évben lesz a NATOhoz történő csatlakozásunkkal kapcsolatos alapdöntések esztendeje, amikor is meg kell nevezni a kiterjesztés első körében meghívandó államokat, köztük - reményeink szerint - hazánkat is. A Honvédelmi Minisztérium jövő évi költségvetésének összességében és struktúrájában olyannak kell lennie, hogy a NATOharmonizáció érdekében teendő lépések pénzügyi fedezete a lehetőség határain belül biztosítva legyen. A jövő évi költségvetéssel, a védelemre szánt kiadásokkal összefüggésben, nem lehet megkerülni azt a kérdést, hogy ezek hogyan helyezkednek el, milyen helyet foglalnak el az általános költség vetésen belül. (10.10) Ennek több mutatója is van, amelyből kettőt szeretnénk kiemelni. Az egyik a védelemre fordított kiadások százalékos aránya a GDP egészéhez viszonyítva. Ez 1997ben is az utóbbi időben kialakult szinten maradt, vagyis nagy jóindulatta l 1,4 százaléknak tekinthető. Hozzá kell tennem azonban, hogy befelé ez érvényes, de amikor a NATOfelvételről tárgyalunk és kifelé mutatjuk, akkor hozzá kell ehhez számolni azt az erőfeszítést, azt a hozzájárulást, amit a költségvetésből a határőrség fegy veres erő részére fordítunk, amit a polgári védelemre fordítunk, továbbá hozzá kell számítani azokat a fejlesztéseket, amelyet a szovjet államadósság terhére sikerült Oroszországtól szerezni vagy kapni - vagy hogy mondjam? Tehát ezekkel együtt kifelé azt k ell mondanunk, és ez az igazság, hogy ennél magasabb a GDPhozzájárulás, de még az így felnövelt, mintegy 1,51,55 százalékos GDParány is nemzetközi összehasonlításban nagyon alacsony. A másik, hogy mindez a költségvetés egészének 4 százalékát, illetve ho gyha hozzászámoljuk az előbbieket, akkor 4,5 százalékát teszi ki. Ennek optikája külföldön nem a legkedvezőbb, és mindig magyarázatra szorul, amikor a NATOországok képviselőivel vagy a NATO vezetőségével tárgyalunk. Ha mindezek figyelembevételével részlet esebben is megvizsgáljuk a költségvetés honvédelmet érintő kiadásait, akkor magam is azonosulok Pető Iván megítélésével, aki parlamenti beszédében a "vergődés és remény" Kornai Jánosidézettel jellemezte. Ugyanakkor figyelemreméltó, hogy a kormány, jelesül a miniszterelnök úr, a pénzügyminiszter úrral együtt figyelembe vette a két szaktárcának az igen erőteljes véleményét, valamint a honvédelmi bizottságnak az egyhangú állásfoglalását, amit eljuttattunk a kormány vezetőjéhez. És mindezek alapján, figyelembe véve a 88/1995ös országgyűlési határozatban vállalt kötelezettséget, hogy a költségvetésnek a reálértéke
