Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 5 (220. szám) - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor):
2385 Szeretném emlékeztetni önöket, hogy ez a probléma nemcsak Magyarországon egyre súlyosabb, hanem azokban a nálunk jóval fejlettebb országokban is, ahol hozzánk hasonlóan széles körű elkötelezettségeket tartalmaz a társadalombiztosítás. Tisztelt Képv iselők! Nem mondhatunk le arról, hogy a járulékalap szélesítése mellett a társadalombiztosításhoz hozzájárulók körét is bővítsük. Nem engedhető meg az, hogy az aktív korú lakosság köréből mintegy 600 ezer olyan ember van, akik nem fizetnek az egészségügyi ellátások után és akik nem sorolhatók a szociális rászorulók körébe. A kormány javaslata az egészségügyi hozzájárulási minimum bevezetésével részben ezt a problémát akarja fokozatosan felszámolni, részben - mint erről szó volt - a járulékfizetés elkerülése érdekében a minimumbéren foglalkoztatás ellen kíván fellépni. Tény, hogy a korábbi 4500 forintos javaslatunk erőteljesebben képviselte ezt az elvet, de az 1800 forintos változat is - úgy ítélem meg - megnyitja az utat e problémák fokozatos felszámolásához . Szeretném - mert ez az egész intézkedés sikere is áll ezen, vagy bukik , hogy önök támogatnák a kormánynak azt a kezdeményezését, amely a társadalombiztosítási kötelezettségek és jogosultságok egyértelmű igazolására és nyilvántartására irányul. Ezért is örülök annak, hogy létrejött a konszenzus abban, hogy a világbanki hitel terhére korszerűsítjük a társadalombiztosítási nyilvántartási rendszereinket, közösen kell azokat korszerűsíteni, és a nyilvántartásban való érdekeltséget meg kell teremteni. Ez segí thet a járulék elkerülési kiskapuk bezárásában, a tisztességes járulékfizetők pontos tájékoztatásában, és nem utolsósorban abban, hogy csak azok vegyék igénybe a társadalombiztosítási szolgáltatásokat, akik arra jogosultak, és ezt a jogosultságot a kor szí nvonalának megfelelő ügyviteli szolgáltatás biztosítsa is egyúttal. Kérjük az orvostársadalmat, legyen segítségünkre a szigorú ellenőrzési rendszer megteremtésében, hiszen közös érdekünk, hogy az ellátást nyújtó intézmények finanszírozásához szükséges bevé telek rendelkezésre álljanak. (19.50) Nyilvánvalóan a módosított javaslat sem eredményezheti a közterhek érdemben jelentős, érdemleges csökkentését, de a terhek arányosabbá, igazságosabbá tételéhez mindenképpen hozzájárul. Persze ez együtt jár azzal, hogy azok számára, akik eddig kihasználva a szabályozási hézagokat, kivonták magukat a közteherviselés alól, a 39 százalékos társadalombiztosítási járulék egyértelműen és valóban többletterhet jelent. Ez azonban az adott körülmények között elkerülhetetlen, hisz en nem tartható az a helyzet, hogy a bérből és fizetésből élők csak az aktív lakosság 69 százalékát teszik ki, ugyanakkor a társadalombiztosítási járulékfizetés 90 százalékát teljesíti. A tét most az, hogy fenntarthatóe a társadalombiztosítási rendszer fi nanszírozhatósága vagy a közteherviselés arányosabbá tevő javaslatok helyett elkerülhetetlenné válik a kiadási oldal szűkítése. Az önök állásfoglalásán is múlik, biztosíthatóe, hogy azok a többletforrások, amelyek a nyugdíjemeléshez, az egészségügyi finan szírozáshoz is szükségesek, rendelkezésre álljanak. Kérem, mindezek alapján támogassák a törvény tervezetét, és szavazzák azt meg. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény mó dosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) :
