Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 31 (218. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. ROTT NÁNDOR (FKGP): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - HEGYI GYULA (MSZP):
2159 Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetéssel és az államháztartási reformmal kapcsolatban ve ttem magamnak a fáradságot - jóleső, kellemes fáradság volt , és több szakszervezeti szövetség véleményét is kikértem. Így beszéltem a Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége, a Szakszervezetek Együttműködési Fóruma, az Értelmiségi Szakszervezeti Tömör ülés és az Autonóm Szakszervezetek Szövetsége szakértőivel. Ők egybehangzóan elmondták azt, hogy az államháztartási reformot nem ellenzik, tudják és belátják, hogy szükség van államháztartási reformra. Ugyanakkor úgy érzik, hogy egy egészsé ges sorrendet, egy logikus, becsületes és tisztességes sorrendet kell megállapítani az államháztartási reformhoz, és ebben a sorrendben, ebben a szerkezetben, ebben a filozófiai logikában érdemes és szükséges az államháztartási reformot elkezdeni. Elsőként és döntően meg kell fogalmazni a modern állam és az önkormányzatok által kötelezően ellátandó közfeladatokat. Ez kell hogy legyen az államháztartási reform kiindulópontja, meg kell először is határozni, hogy mit várunk el az államtól, és mit várunk el az önkormányzatoktól. Ezek után, csak ezek után lehet és kell meghatározni, hogy a közfeladatok milyen közkiadásokat igényelnek. A közkiadások elosztását és a közintézmények reformját átgondoltan, a szakmai szempontok maradéktalan érvényesítésével és széles k örű társadalmi egyeztetés után lehet és kell végrehajtani. És ehhez természetesen szükség van arra, hogy a szociális partnerek is elmondhassák véleményüket. A sietség, az átgondolatlan és kizárólag fiskális szempontokat érvényesítő kapkodás nemcsak rossz r eformot eredményez, hanem nyilvánvalóan kontraproduktív is, és hosszú távon azzal a veszéllyel jár, hogy lehetetlenné teszi az államháztartás valódi, gazdaságilag és társadalmilag egyaránt kívánatos reformját. Hiszen mindannyian tapasztaljuk, hogyha egy bi zonyos területen egy rossz reform megbukik, akkor utána kétszer olyan nehéz egy jó, egészséges, átgondolt reformot elfogadtatni az érezhető társadalmi ellenállás miatt. Mindez természetesen azt is jelenti, képviselőtársaim, hogy az érdekegyeztetés, a szoci ális partnerség és a társadalmi párbeszéd nélkül az államháztartási reform bukásra van ítélve, és ugyanilyen mély meggyőződésem, hogy érdekegyeztetés, szociális partnerség és társadalmi párbeszéd nélkül ez a költségvetés sem lesz sikeres, akárhány százalék kal szavazzuk is meg itt a parlamentben. Ha már a szakszervezetekről beszélek, akkor hadd említsem meg egészen röviden, noha közvetlenül a költségvetés mellett fogjuk elfogadni a társadalombiztosítási költségvetést, hogy a szakszervezetek körében elég nagy nyugtalanságot váltott ki, hogy egy másik ellenzéki párt a népszerűségi listán jelenleg első helyen áll, mármint az ellenzéki pártok között első helyen álló Fiatal Demokraták Szövetsége rövid úton úgy nyilatkozott, hogy szerinte meg kell szüntetni a társa dalombiztosítási önkormányzatokat. Szeretném azért megtudni - tudomásom szerint nem történt sok e tekintetben , hogy megkérdeztéke vajon a társadalombiztosítási önkormányzatokban képviselt szakszervezeteket, munkaadói szövetségeket, azt a több millió emb ert, akiknek a szavazatával az önkormányzatokat megválasztották. Számomra a Fidesz újonnan felfedezett szociális érzékenysége nehezen fér össze azzal, hogy a társadalombiztosítási önkormányzatiság egész elvét elutasítják. Egy kamarának, egy önkormányzatnak a működését lehet bírálni, azon lehet változtatni, ez azonban legkevésbé sem jelentheti azt, hogy mindenképp meg kell szüntetni. Hogy egy közeli példával éljek, a parlament működését is sokan itt keményen szokták bírálni, támadni, remélem azonban, senki s em akarja - mint intézményt - megszüntetni. De hát ez természetesen a jövő zenéje, és reméljük, hogy majd e tekintetben bármilyen változtatásra valóban átgondoltan a szakmai és a politikai szempontok figyelembevételével és természetesen az érdekeltek megké rdezésével kerülhet csak sor.
