Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 28 (215. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - CSIGE JÓZSEF, az oktatási, tudományos, ifjúsági és sportbizottság előadója:
1772 (16.50) Nos, ha az első hat évfolyamot tekintjük, az alapnormatíva ott 64 000 forint, a 7500 forintos étkezt etésszervezési támogatás és a 20 000 forintos plusz, kistelepüléseknek járó támogatással együtt, az előbb említett kiegészítő normatívákat kétszeresen értelmezve a könyvtárfejlesztésre jutó 1300 forinttal együttesen a napközis támogatással együtt 98 400 f orintot tesz ki a tervezet szerint 1997ben. Senki nem állította, magam sem gondolom, hogy ez a támogatási keret, ez a normatíva már minden igényt kielégít. Szó nincs erről. Hiszen ez alig kétharmadát jelenti átlagosan az intézményfenntartási költségek eg y főre jutó hányadának, mégis jelentős az előrelépés, és itt igazolódik vissza, hogy az általunk elfogadott közoktatási törvény elemei, új elemei igenis iskolapártinak, gyermekpártinak és szülőpártiaknak bizonyultak, hiszen a költségvetésben jelentős mérté kben visszaköszön, visszajön ez támogatásban is. Nem vagyunk mi elégedettek tehát, de belátjuk, hogy nem a szándékokkal, hanem a rendelkezésre álló összegekkel vannak gondok. Természetesen feszültséget lát a kormánypárti oldal is a közalkalmazotti bérek vá rható alakulásában, hiszen az új központi bértáblában egyszerűen nincs benne az a 17 százalékos növekedés, amiről szívesen beszélünk, szívesen hallunk, de ez az adócsökkentés mértékével, az önkormányzati részaránnyal együtt érhető csak el. Itt is ugyanazt mondhatom. Úgy véli a többség, hogy nem a kormányzati szándékkal, hanem a rendelkezésre álló keretekkel van a gond. A felsőoktatásra fordított központi előirányzatok 56ról 77 milliárd forintra nőnek. Ez 37 százalékos növekedést jelent, miközben az intézmé nyek támogatása csak jóval szerényebb mértékben nőhet. A közalkalmazotti bérek ezen a területen is, bár jobban, mégis szerényen nőnek, hiszen a Széchenyi professzori ösztöndíjak, annak hatására az összbérnövekedés a felsőoktatásban esetenként megközelíthet i a 30 százalékot is. A felsőoktatásban nem is elsősorban ez okoz majd feszültséget, hanem a bizottsági megszólalások szerint sokkal inkább a dologi kiadások fedezése jelenti ezt. Nem változik 1997ben a hallgatói támogatás mértéke sem, de mint magam is el mondtam a bizottsági ülésen, szerencsére a fizetendő tandíj összege sem. Felmerült az is a bizottsági tárgyalás során, hogy az egyházi oktatás támogatása a költségvetésben elaprózottan, majdnem intézményi szinten jelenik meg, amely nehezíti a reális döntés t. Egyik bizottsági tagunk azt mondta: éppen az elaprózódás miatt olykor nem tudja megítélni, hogy most többet adtunk, vagy kevesebbet; jól dönte, vagy rosszul. Célszerű volna úgy kezelni az egyházi támogatások összegét is, hogy az összehasonlíthatóság és a mérlegelés reálisabb lehessen. Új elem, hogy az oktatással foglalkozó vállalkozások is normatív támogatásban részesülnek, a fejkvóta 30 százalékát kapnák, bár ez - meg kell mondjuk - nemcsak ellenzéki, de kormánypárti oldalon is vitát váltott ki. Ennek pontosítása még a jövő feladata lehet. Tisztázatlan, nehezen követhető egyelőre az ugyancsak a költségvetési törvényjavaslatban előterjesztett közalkalmazotti törvénymódosítás is, amelynek végrehajtása során nehézségek adódnak, hiszen például a besorolási feltételeket ezután ismerhetjük meg, a bizottság erre még vissza fog térni. Aggályosnak tartjuk ezzel a táblázattal kapcsolatban azt is, hogy a lehet F kategóriába sorolt kollegáink bére jövőre nem, és nem tudjuk, hogy utána hogyan fog változni. A tudomány os kutatásra fordított előirányzat jelentősen növekszik. Látszik, érzékelhető, hogy a tudomány tényleges prioritást élvez a költségvetésben. Megállapíthatjuk, hogy a törvényjavaslat szerint új, friss pénz kerül az ágazatba, és ez mindenképpen megbecsülésre érdemes. Azt gondolom, hogy az akadémikusok és a tudományok doktorainak megbecsülése is időszerű, hogy javuljon. A sport támogatása, az új sporttörvény alapján a Széchenyi, a Gerevich és a Mező Ferenc közalapítványok 5050 millió forintjai, a szerencseját ékok befizetései együtt javuló tendenciát mutatnak. Igaz, messze nem annyit, mint amennyit szeretnénk.
