Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 22 (214. szám) - Dr. Hasznos Miklós (KDNP) - az igazságügy-miniszterhez - "Hogyan tesz eleget az igazságügyi tárca a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. számú törvény 44. §-ában előírt kötelezettségének?" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. HASZNOS MIKLÓS (KDNP):
1702 A jelen interpellációja lényegében en nek az összegzésének tekinthető akkor, amikor azt a kötelezettséget kéri számon, hogy a valóban felgyorsult és valóban nagy ütemben folytatott törvényhozás, illetve jogszabályalkotás vajon utóbb milyen vizsgálatokon esik keresztül, utóbb a hatályosulására milyen vizsgálatokat folytatnak, és képviselő úr ebben elsősorban a nyilvántartásokra kíván rákérdezni. Mindenekelőtt azt kellene a kérdésre válaszolnom, ami elsősorban az igazságügyi tárcát illeti és érinti. A jogszabályelőkészítéssel foglalkozó más szer vekhez hasonlóan - elsősorban a szaktárcákra értem ezt a kifejezést - a törvényben foglaltaknak megfelelően külön nyilvántartások nélkül is figyelemmel tudják kísérni a jogszabályok alkalmazásának hatását. Ennek érdekében az igazságügyi tárca is és a több i tárca is folyamatosan kapcsolatot tart a jogalkalmazó szervekkel, különös tekintettel a bíróságokra, ügyészségekre és más társadalmi szervezetekre. A saját tárcánk adatát mondom akkor, amikor megjegyzem, hogy legfrissebb adatunk szerint a minisztériumunk 132 társadalmi szervezettel, jogalkalmazó szervezettel tart rendszeres kapcsolatot. (15.10) Külön ki kell emelni e kapcsolattartásban azt, hogy jelentős segítséget jelent ezen a téren az országgyűlési biztosok tevékenysége is, hiszen tőlük is sok jelzés é rkezik. Meg kell említeni továbbá a minisztériumban működő ügyfélszolgálati irodát is, amelyen keresztül - szintén nem csak a tárcát érintően - számos információ érkezik. E tervek rendszeresen jelzik a jogalkalmazással kapcsolatban a tevékenységek során fö lmerült nehézségeket. A megkeresések eljutnak az egyes jogszabályok előkészítéséért felelős szervezeti egységekhez, ahol természetesen a válaszok elkészítésén túl elemzik a jelzett problematikát, rendszerezik a megkereséseket, és - amennyiben szükséges - a z azokban foglaltak a kodifikáció során érvényesülnek is. Több esetben az ilyen típusú jogalkalmazói jelzés indította el éppen valamely jogszabály módosítását. Erre, gondolom, ebben a Házban számos példát tudunk mondani. De ezen túlmenően 1994 végén, amik or a minisztérium szervezeti és működési rendjét áttekintettük, külön kutatóelemző csoportot hoztunk létre, mely csoport megkezdte működését a minisztériumban. Ennek a csoportnak a feladata - főosztályi szervezetben működik, főleg valamely tárgykör újras zabályozása kapcsán, együttműködve az adott kodifikációs részleg munkatársaival , átfogóan elemzi az Igazságügyi Minisztérium jogszabályelőkészítő felelősségi körébe tartozó jogszabályok alkalmazásával összefüggő tapasztalatokat. Az elemzőcsoport informá cióit az előbb említett megkereséseken túlmenően a sajtóban, illetőleg a szakirodalomban megjelent reagálásokból, illetve a nemzetközi tapasztalatok tanulmányozásával nyeri. Úgy gondoljuk, hogy a rendelkezésre álló lehetőségekhez képest ez a rendszer haték onyan működik, beváltotta a hozzá fűzött reményeket, így lehetővé válik a jogszabályok érvényre juttatását gátló körülmények feltárása és a tapasztalatoknak a jogalkotásban való hasznosítása. Kérem válaszom elfogadását. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm s zépen. (Taps.) Megkérdezem interpelláló képviselőtársunkat, hogy elfogadjae az államtitkár asszony válaszát? DR. HASZNOS MIKLÓS (KDNP) : Tisztelt Államtitkár Asszony! Én mint a környezetvédelem területén dolgozó politikus és jogász nagy örömmel állapí tottam meg, hogy van már monitoring rendszer, amelyik mérte a Szigetköz vízutánpótlását, van monitoring rendszer, amely mérte a Balaton vízminőségének állapotát, lesz talán olyan monitoring rendszer, amely Drávai Nemzeti Park az esetleges horvát erőmű hatá sának a változásait tudja mérni. Tehát fizikailag nagyon sok mindent tudunk mérni, minden fizikai beavatkozás változását és hatását már tudjuk mérni. Azonban a legfontosabb beavatkozások hatását,
