Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 21 (213. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP):
1586 Ennek semmi köze nincsen a visszamenőleges hatályhoz; az összeférhetetlenség kapcsán egy választási kényszer keletkezik. Kivéve a méltatlansági összeférhetet lenséget, mert ott nincs választási kényszer, ott az Országgyűlés kimondja az összeférhetetlenséget, ott nem a képviselőnek kell feloldania az összeférhetetlenséget. Az összeférhetetlenség normál esetében nem méltatlan helyzetről van szó, hanem arról van c supán szó, hogy akár gazdasági pozíció és képviselői pozíció vagy más pozíció, például a tömegtájékoztatásban megszerzett vagy megkapott pozíció összeférhetetlen a képviselőséggel. Ez egy választási kényszer. A visszamenőleges hatály vagy a jövőre vonatkoz ó hatály kérdése úgy dől el, hogy ezt a választási kényszert csak a jövőre vonatkozó ilyen helyzetekre mondome ki, vagy pedig a hatálybalépéskor korábban megszerzett pozíciókra is kimondom ugyanezt a választási kényszert. És ez a visszamenőleges hatály, e z az elem, hogy úgy mondjam, vagy ez lenne a visszamenőleges hatály a törvényben, hogyha ezt elfogadnánk, és ez az a javaslat, amivel mi a magunk részéről nem tudunk egyetérteni, de ennek semmi köze nincsen egyébként az in integrum restitutiohoz, vagyis eg y korábban keletkezett állapothoz való visszatérésre, annak összes jogkövetkezményével, vagyonjogi és egyéb következményével együtt. Többen fölvetették azt, Torgyán József is, de mások is, és nemcsak most, hanem a másfél éves vitánk kapcsán nagyon sokszor felvetődött az, hogy az igazi megoldás az lenne, hogyha főállású képviselőkből állna a parlament, ebben az esetben az összeférhetetlenség sokkal szigorúbb lehetne, hiszen egyrészt a képviselőtől elvárható az, hogy addig, amíg ő képviselő, addig gazdasági, más tevékenységét szüneteltesse valamilyen módon, megtartva a visszamenésnek a lehetőségét valamilyen módon; illetve hogy teremtsen a képviselőség számára olyan anyagi helyzetet, hogy a képviselői feladatainak az ellátása során ne legyen rákényszerülve arr a, hogy más jövedelmi forrása is legyen. Sepsey Tamás tett is egy szarkasztikus megjegyzést, hogy ma a képviselői tiszteletdíj tényleg tiszteletdíj. Egyetértek vele egyébként, mert a képviselők jövedelme szempontjából a magyar képviselők a huszonvalahánya dik helyen vannak Európában a képviselők tiszteletdíjának a mértéke szempontjából. Tudtuk jól mindannyian, hogy ez rendkívül kényes kérdés. Ma van egy erős politika, politikus, sőt azon belül képviselőellenesség, pártállástól függetlenül érzékelhető ez, olykor egyik párt, olykor másik párt érzékeli ezt jobban. Én a magam részéről igenis megkockáztatom azt a megjegyzést - ezt korábban is elmondottam, de végül is nem pertraktáltuk ezt az ügyet kellőképpen, súlyának megfelelően a viták során , hogy való iga zság az, hogy a főállású képviselőségnek az anyagi feltételeit ha képes megteremteni a parlament, ha hajlandó megteremteni a magyar társadalom, akkor a képviselői összeférhetőség, összeférhetetlenség tekintetében szigorúbb szabályokat lehet elfogadni. A 87 500 forintos képviselői tiszteletdíj ezt nem teszi lehetővé. Nemcsak tiszteletdíjemelésről van itt szó, hanem a képviselőt kiszolgáló személyzet, szakértői stáb alkalmazásáról, önálló képviselői iroda, mindenki számára önállóan meglévő képviselői irodát kiszolgáló személyzet fenntartásáról, ennek megfelelő géppel és eszközökkel való ellátásáról is szó van. (18.10) Én azt gondolom, hogy ma képtelen a magyar társadalom ezt az igényt kielégíteni. Valószínű, hogy nem lenne politikus dolog ezt az igényt követe lni. Viszont ha elismerjük azt, hogy az anyagi helyzetét tekintve a képviselő ma nem hozható olyan helyzetbe, hogy lényegileg egyetlenegy tiszteletdíjból, illetve jövedelemből, a parlamenti képviselői munkája után járó jövedelemből tisztesen meg tudjon éln i, akkor azt gondolom, hogy következetlen dolog azt követelni, hogy a képviselőnek ne legyen és ne lehessen semmilyen más javadalmazással járó pozíciója, vagy pedig legyen kénytelen erről lemondani.
