Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 15 (211. szám) - Az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló 1995. évi XXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - BAUER TAMÁS (SZDSZ), a napirendi pont előadója:
1430 változtatni lenne szükséges. A vállalatok és dolgozóik szempontjából hátrányos ez a hosszú évek óta tartó helyze t, amin célszerű lenne változtatni. A másik dolog, ami indokolja azt, hogy változtassunk, ez az, hogy azt a célunkat, amit az előző parlament, az előző kormány is megcélzott és nem tudott megvalósítani, és ez a kormány is a programjában megcélzott és nem t udott megvalósítani, vagy nem eléggé tudott megvalósítani, ez a privatizáció átláthatóvá tétele, a privatizáció ellenőrzöttsége, a visszaéléseknek a minél inkább történő megakadályozása. Nem véletlen, hogy számos interpelláció hangzott el a privatizációval kapcsolatban, és bizony olykorolykor mi, kormánypárti képviselők sem voltunk könnyű helyzetben, amikor gombnyomással támogatnunk kellett az illetékes miniszter válaszát ezekre az interpellációkra. Javaslataink tehát ezekből a szempontokból indulnak ki. I lyen megfontolásokból kívánunk néhány ponton változtatni a privatizációs törvényen. Az egyik ilyen javaslatunk arra irányul, hogy azt az egyszerűsített privatizációt, amit ez a törvényjavaslat bevezetett, és ami eddigi tapasztalataink szerint, ha szűk körb en is, de sikeres volt, a kisvállalatok privatizációja kétségkívül meggyorsult általa, de amely nagyon szűk körben valósult meg, két menetben. Erre biztosítsunk még egy alkalmat, legyen még egy harmadik menet, amikor az eddigi feltételek mellett még egysze r figyelembe lehet venni azokat a vállalatokat, amelyek például helyzetük változása miatt belekerültek abba a körbe, amit az egyszerűsített privatizáció tartalmazott, legyen erre még egy lehetőség a következő hónapokban. Ez az egyik pont. A többi javaslatu nk kivétel nélkül arra irányult, hogy a visszaélések lehetőségét szűkítsük a privatizációs folyamatban, legyen tisztább, korrektebb a privatizáció. Erre irányul az a javaslatunk, a javaslat 4. és 5. §ai, amelyek a pályázati szabályokat kívánják szigorítan i. Az egyik javaslatunk: a 4. § azt mondja ki, hogy az egyszer meghirdetett pályázati feltételek az eredményhirdetésig nem módosíthatók. Ez magától értetődőnek tűnik, a jelenlegi törvény ezt mégsem írja elő, és a vitatott, gyanút keltő esetekben sokszor me gtörtént az, hogy az egyszer meghirdetett pályázatok valamilyen feltételét, például a határidőt módosították. Javaslatunk szerint erre a jövőben nem lenne mód. Tessék úgy kiírni azt a pályázatot, hogy ne kelljen azt később módosítani. A másik javaslatunk a zt irányozza elő, hogy az ajánlatok értékelésénél legyen bizonyos szigorítás. Gyakran előfordult azokban az esetekben, amelyek körül interpellációkat nyújtottak be, amelyek körül gyanú keletkezett, hogy valami "suskus" van a dologban, holott valószínűleg s okszor nem volt, ezekben az esetekben gyakori volt az, hogy meghirdették a pályázatot, voltak ajánlatok, és aztán eredménytelennek minősítették a pályázatot. Ilyenkor mindenki fölteszi magának a kérdést, hogy vajon miért, miért nem voltak jók azok a pályáz atok? A mi javaslatunk szerint ezentúl az egyszer meghirdetett pályázatra, ha olyan pályázat érkezik, legalább egy, amelyik megfelel a pályázati kiírásnak, akkor eredményesnek kell nyilvánítani a pályázatot, és oda kell ítélni annak, aki a legjobb ajánlato t benyújtotta. A második pont ezzel kapcsolatban, hogyha viszont nincs ilyen ajánlat, akkor eredménytelennek kell nyilvánítani, és 90 napon belül ki kell írni egy új pályázatot. Tehát ne fordulhasson elő az, hogyha nem volt eredményes, akkor esetleg utána egy évig vagy még hosszabb ideig nem hirdetik meg ezt a társaságot. A hatályos törvénynek van egy nagyon fontos újítása, amely az átláthatóságot, a társadalmi kontrollt hivatott biztosítani. Az, hogy minden egyes döntésről, amit az Á PV Rt. hoz, emlékeztetőt kell készíteni, és ebben az emlékeztetőben rögzíteni kell azt, hogy miért úgy döntöttek, ahogy. Ezt mi azzal egészítenénk ki, hogy ezt az emlékeztetőt csatolni kelljen az ÁPV Rt.nél a társaságokról, az állami részesedési társaságo król készített nyilvántartáshoz, oda le kelljen rakni, és ezt az emlékeztetőt bárki tekinthesse meg.
