Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 15 (211. szám) - Az ÁPV Rt.-nek az önkormányzatokat megillető belterületi földértékekkel kapcsolatos kötelezettségeinek teljesítése tárgyában adott megbízási szerződések és megbízási díjak körülményeinek tisztázására felállított vizsgálóbizottság tisztségviselőinek és... - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1995. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. PUSZTAI ERZSÉBET (MDNP):
1413 azt, hogy be nem fizetett járulék, azt legalább tudja a társadalombiztosítás, hogy a nyilvántartott munkáltató nem fizette be. De hogy ki az, aki kikerül a járulékfizetők köréből éppen azért, mert a jelenlegi kormányzati lépések, tervezett lépések, a min imumbért terhelő magas szintű járulék bevezetése még egy lépéssel tovább tolja a gazdaság szereplőinek jelentős részét a szürkegazdaság felé, akkor már a foglalkoztatottként nyilvántartottak létszáma is csökkenni fog. És akkor az a kérdés, hogy ezek a lép ések hova fognak vezetni, mert akkor, mint az elmúlt évi intézkedés is mutatja, még kevesebb ember után kell majd egy újabb, esetleg reform értékű lépésnek tekinthető törvénnyel tovább feszíteni a húrt, és tovább emelni a járulékok szintjét. Tehát alapvető tanulságai vannak ennek a '95ös zárszámadásnak, és tanulsága kéne hogy legyen a kormány számára is, ha szembenézne ennek a költségvetésnek az eredményeivel. Mert ennek a költségvetésnek nemcsak az az eredménye, hogy jelentős deficittel zárt a társadalomb iztosítás, hanem több más következménye is van; többek közt a járulékbefizetés csökkenése, a járulékbefizetők összetételének változása, amit föl kellene tárni ahhoz, hogy a kormány képes legyen megítélni, hogy a további lépéseinek milyenek lesznek a követk ezményei. Igen, természetesen rendkívüli problémákra hívja föl a figyelmet az Állami Számvevőszék részletes vizsgálata, aztán a parlamenti bizottság vizsgálata, hiszen világosan lehet látni, hogy a törvényi szabályozásban lévő rendezetlenségek, hiányosságo k és ellentmondások nagyon komoly visszaéléseknek és visszaélésgyanús ügyeknek teremtik meg a lehetőségét. Ez egy rendkívül súlyos kérdés, amivel nagyon komolyan foglalkozni kell. Foglalkozni kellett volna eddig is, hiszen a társadalombiztosítás egész rend szerének átalakulása egy folyamat. Nyilvánvaló, hogy az első törvények meghozatala után fokozatosan a működésben láthatóvá válnak azok az ellentmondások, amelyeket később fel kellene oldani. Ezzel foglalkozni kellett volna és kellene a kormánynak, hogy ne legyen arra lehetőség, hogy pusztán a törvények közötti ellentmondások miatt esetleg hűtlen kezelések, visszaélések gyanúja merüljön föl, vagy akár bizonyíthatóak legyenek ezek. Rendkívüli gondot okoz a társadalombiztosítás önkormányzatában a különféle fin anszírozási szerződések és különféle pályázatok körül kialakult helyzet, amikor egyoldalúságot mutató döntések, háttérben folyó, egyezkedésre utaló jelenségek tapasztalhatók. Itt is nagyon komoly ellenőrzésre van szükség, és erre az ellenőrzésre a kormányn ak van lehetősége, hiszen van a kormánynak törvényességi ellenőrzési joga. A kormány az elmúlt két év alatt egyetlenegyszer sem indított ellenőrzést a társadalombiztosítás működésében. Végül nagyon fontos tanulsága van ennek a zárszámadásnak nemcsak mostan ra, én azt gondolom, mindenki számára, aki hosszú távon és felelősen gondolkodik a társadalombiztosítás kérdéséről. (19.10) Mert ezeket a problémákat nemcsak emlegetni, hanem megoldani is kell. A mi véleményünk szerint az a megoldás, hogy az eddig feltárt törvényi ellentmondásokat és a társadalombiztosítás körülményei között kialakult visszásságokat úgy kellene rendezni - és ez az állami számvevőszéki bizottság ülésén a képviselőnk részéről, a Magyar Demokrata Néppárt képviselője részéről elhangzott, és enn ek helyt is adott a bizottság , hogy országgyűlési határozatot terjesztenek a Ház elé, amelyik azt javasolja, hogy folytassunk további tárgyalásokat a társadalombiztosítás helyzetéről, mert rendkívül fontos lenne, ha a társadalombiztosítás hosszú távú és hosszú távon folyamatosan várhatóan meglévő, minden kormányt nagyon súlyosan terhelő problémáit nem politikai csatározások céljára használnánk fel - mint ahogy ez az elmúlt választási kampányban is történt, és erősen veszélyes, hogy a következő választási kampányban is történni fog , hanem egyezségre jutnánk olyan alapkérdésekben, amelyek nem pártpolitikai ügyek, hanem a társadalombiztosítás hosszú távú helyzetét kezelő és rendező ügyek.
