Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 15 (211. szám) - Dr. Kutrucz Katalin (MDNP) - a pénzügyminiszterhez - "Törvényt sért a minisztérium" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDNP):
1372 minősül és ugyanolyan jogkövetkezményekkel jár az adott termék, ha jövedéki engedély nélkül forgalmazzák, mint az, amit feketén hoztak for galomba. A jövedéki törvény akkor, amikor feltételként szabta a jövedéki engedély megszerzését, nem öncélúan, nem önmagáért az engedély birtoklásáért tette. Ennek ellenére elfogadja a legfőbb ügyész óvását, mivel az érintett jogszabály nem biztosít a vámha tóság számára mérlegelési lehetőséget, nincs lehetőség arra, hogy méltányosságból egy adott jogsértést az enyhébb bírság kiszabását lehetővé tevő kategóriába soroljanak. Ugyanakkor a pénzügyminiszter megjegyzi, hogy a törvényi szabályozás mind ez ideig nem egyértelmű. Így történhetett, hogy a törvényalkalmazók egymásnak ellentmondóan értelmezték a törvény egyes rendelkezéseit. A Pénzügyminisztérium felelőssége tagadhatatlan abban a tekintetben, hogy nem reagált kellő körültekintéssel a jogalkalmazás problém áira. Ez az ellentmondás várhatóan megszűnik, ahogy az Országgyűlés novemberben elfogadja a jövedéki törvény módosítását. A pénzügyminiszter határozott álláspontja az, hogy a törvényt be kell tartani. Ez nem mérlegelés kérdése. Ugyanakkor kötelessége, hogy a törvények jobbítása érdekében a szükséges kezdeményezéseket megtegye. Ez megtörtént az új jövedéki törvény előterjesztésével. Mindehhez azt tenném hozzá, hogy ugye, kétszer volt jogerős ítélet ebben az ügyben, jogerős döntés. A hasonló esetek alatt csak azt értettem, hogy vannak jogalkalmazási problémák, amelyek fölmerülnek, ahol az APEH, VPOP és a pénzügyi apparátus egymás között megvitatja, hogy hogyan kell helyesen értelmezni a törvényt. Ebben az összefüggésben voltak hasonló esetek, amikor nézetkülön bségek voltak, és megpróbáltunk valamilyen következtetésre jutni. Természetesen elfogadom, hogy a jövőben törekednünk kell arra, hogy határozatot hozzon a PM, amennyiben ez a véleménye, illetve általános érvényű iránymutatásokat adjon ki... (Az elnök pohara kocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.)..., és ne ilyen egyedi levelekkel próbáljon meg az ügyekre befolyást gyakorolni. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárt padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. (Torgyán József : Nem tetszet t jelezni, hogy 20 másodperccel túllépett.) De jeleztem, képviselő úr, jeleztem képviselő úr. Tessék majd visszahallgatni, hogy jeleztem a miniszter úrnak. De kérem, hogy ezt a vitát ne folytassuk itt most le. Megkérdezem az interpelláló képviselő asszonyt , hogy elfogadjae az államtitkár úr válaszát? DR. KUTRUCZ KATALIN (MDNP) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Meg kell mondjam, hogy megdöbbenve hallgattam ezt a választ. Különösen azt a részé t, hogy ezentúl levelek helyett általános iránymutatásban fognak felhívni törvénysértésre alsóbb fokú szerveket. Az alapvető probléma az, tisztelt képviselőtársaim, hogy a kormány még mindig nem értette meg a kérdésnek a lényegét. A kérdésem ugyanis - és i gyekeztem világosan kifejteni az elmúlt alkalommal és most is - nem arra irányult, hogy igazságose a jövedéki törvénynek az a rendelkezése, amelyik elmondja vagy megszabja, hogy milyen mértékű bírságot lehet kiszabni. A kérdésnek ezzel a részével én egyál talán nem foglalkoztam és most sem foglalkozom. Engem egyetlenegy dolog érdekel. Azt mondja a jövedéki törvény, hogy jogerős jövedéki bírság sem hivatalból, sem kérelemre nem engedhető el és nem mérsékelhető. Tehát emelni lehet jogerős bírságot. Tudjuk, ho gy az államigazgatási jogerő nem olyan erős jogerő, mint a bírósági eljárásban a jogerő, tehát bizonyos változásokra van lehetőség, azonban éppen azért, hogy bizonyos korrupciós lehetőségeket kizárjon a jövedéki törvény, van ez a bizonyos eljárási szabály, amelyik azt mondja, hogy ha egyszer jogerős a jövedéki bírság, akkor bírósághoz lehet fordulni ebben az ügyben, de sem elengedni, sem mérsékelni nem lehet. (15.40)
