Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 8 (208. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - DR. MATYI LÁSZLÓ (SZDSZ):
1031 Tájékoztatom önöket, hog y az első körben felszólalók részére a házbizottság 15 perces, a második körben felszólalók részére 10 perces időkeretet ajánl azzal a kiegészítéssel, hogy az első körben 2 perces felszólalásra ne kerüljön sor. Megadom a szót Matyi László képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. Őt soron követi majd Torgyán László képviselő úr... Torgyán József. (Derültség.) DR. MATYI LÁSZLÓ (SZDSZ) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! A bizottsági előadóknál számtalan esetben visszatért az adórendszer kiszámíthatósága, mint önma gában is egy komoly érték. Mégis úgy gondolom, hogy nagyon nagy hibát követnénk el, hogyha ezeket a törvényeket most nem hoznánk meg, mert úgy vélem, hogy a '96ban életbe lépett személyi jövedelemadó törvénynél, illetve a társasági adótörvénynél ezek a tö rvénytervezetek sokkal jobbak. Ha ezeket a törvénytervezeteket egy szóval akarnánk jellemezni, akkor az az egy szó az "adócsökkentő", és hogyha ezeket nem lépnénk meg, akkor változatlanul maradna a kettős adótábla. Mindannyian részesei voltunk annak, hogy milyen konfliktussal jár, megmaradna a kiegészítő adó a társasági adóban, és megmaradna az a tény, hogy a társadalom mintegy 30 százaléka a legmagasabb adókulccsal adózik. Ettől az adócsökkentéstől, ettől a két törvénytől a következő hatásokat várjuk. Egy részt nagyon fontos, hogy ennek egy antiinflációs hatása van, mert nem arra készteti a vállalkozókat, a munkaadókat, hogy a nominálbért növeljék, és ezzel juttassák a munkavállalókat egy jelentősebb reálbérhez, hanem az adócsökkentésen keresztül ugyanazoka t a reálbérviszonyokat sikerül elérni. Egy másik fontos hatása ezeknek az adócsökkentéseknek, hogy elősegíti, hogy a vállalkozóknál jelentősebb többletjövedelem maradjon, és elősegíti azt, hogy ez a többletjövedelem immár nemcsak a pénzügyi piacon, hanem l ehetőleg a beruházások, a tényleges ipari beruházások területén is hasznosuljanak. Itt hogyha részletesebben megnézzük a '96os, eddigi statisztikai adatokat, azt láthatjuk, hogy a beruházások az ipar, a mezőgazdaság, a szolgáltatás terén nőnek, ahol lemar adás van, az a központi és helyi önkormányzatoknál az infrastrukturális beruházások. Ugyanakkor azt is látjuk, hogy a jelenleginél sokkal több beruházásra van meg a pénzeszköz a jelenlegi vállalkozói szférában, és hogyha az okokat keressük, hogy ezek a meg lévő pénzeszközök miért nem hasznosulnak beruházás formájában, és ezzel miért nem segítik elő a gazdasági növekedést, azt hiszem, két szempontot lehet elsősorban kiemelni: az egyik az örvendetesen csökkenő, de még mindig magas inflációt, a másik a nagyon k omoly és magas adóterheket. Hisz ahhoz, hogy egy vállalkozó beruházzon, az összes feltétel között van egy szubjektív elem, hogy akarjon beruházni. Hogy értelmét lássa annak, hogy beruház, hisz utána a realizált jövedelmeknek egy kisebb részét vonja el az á llam, és ez számára sokkal kedvezőbb lehet, mint hogyha a pénzpiacon a jelenleg viszonylag magas kamatokban realizálja a hasznát. Egy másik fontos vonatkozás, amit várunk az adócsökkentéstől, ez a fekete- és árnyékgazdaság elleni hatás. Itt azért fontosnak tartjuk megjegyezni, hogy nemcsak a személyi jövedelemadó és a társasági jövedelemadó keretében, hanem a fogyasztási adó vonatkozásában is adócsökkentés lesz, illetve a vámbevételeknél is egy jelentős köztehercsökkenés lesz. Ugyanakkor a költségvetési tör vényből ismert, hogy az APEH és a VPOP jelentős többletlehetőségekhez jut, hogy az adóbehajtás, adóellenőrzés, vámbehajtás, vámellenőrzés vonatkozásában hatékonyabban és aktívabban lépjen fel, mint ebben az évben. Az adócsökkentést azért is üdvözli az SZDS Z, mert egy arányosabb és méltányosabb közteherviselésre ad lehetőséget. Nagyon fontosnak tartjuk azt leszögezni, hogy álláspontunk szerint hibás az az elképzelés, amely az egyes jövedelemkategóriában lévő emberek adóterhei közé teszi a fő konfliktust. Úgy gondoljuk, hogy a fő konfliktus az adófizetők és az adót nem fizetők között van. És úgy gondoljuk, hogy a kormánynak minden lehetséges lépést meg kell tennie, hogy az adókikerülés lehetőségét csökkentse,
