Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. szeptember 3 (197. szám) - Az ülés napirendjének, időtartamának és időkeretének elfogadása - A Magyar Köztársaság és Románia között kötendő alapszerződésről szóló országgyűlési határozati javaslat tárgyalása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KOVÁCS LÁSZLÓ külügyminiszter:
886 azt hiszem, ez amúgy is elkerülhetetlen, hiszen közzé tettük a szöveget, tehát bárki tovább olvashatja , hogy ez a 12. cikkely nem az ajánlásra, hanem az ajánláso n túlmutató kérdésekkel foglalkozik, és azt rögzíti, hogy az ajánlás nem érinti azokat a kollektív jogokat, amelyeket nemzeti törvényhozások, illetve más, két- és többoldalú szerződések biztosítanak. Tehát ilyen értelemben nincs relevanciája ennek az utalá snak. És nem tartalmazzák a kollektív jogok kifejezést más alapszerződéseink sem, nem tartalmazzák más nemzetközi dokumentumok sem, de akárcsak más dokumentumok, ez a magyarromán alapszerződés tervezete, az ebben hivatkozott nemzetközi dokumentumok is uta lnak a kisebbségi jogok egyénileg vagy másokkal közösségben, egyénileg vagy csoportjuk más tagjaival közösen gyakorolhatóságára, és ez tartalmilag megfelel a kollektív jogok kifejezésének. Ami az autonómiát illeti. A tényrögzítő lábjegyzet nem többet és ne m kevesebbet állapít meg, mint hogy az etnikai alapú területi autonómiára vonatkozó kötelezettséget az 1201es ajánlás nem tartalmazza, és ez - ahogy ez el is hangzott az RMDSZ több vezetője nyilatkozatában - nem sérti az RMDSZ, a romániai magyar közösség érdekeit, hiszen ilyen az ő programjaikban sem szerepel. Egyébként a lábjegyzet még az etnikai alapú területi autonómiát sem zárja ki, csak azt állapítja meg, hogy ilyen kötelezettséget az 1201es ajánlás nem ró a felekre. És nem említi a lábjegyzet a több i autonómiaformát, amelyek szerepelnek az 1201es ajánlásban a 11. cikkelyben, és amelyek szerepelnek a koppenhágai dokumentumban, amit szintén jogi kötelezettségként emelt be az alapszerződés szövegébe a megállapodás. Tisztelt Ház! A kormány nem vitatja, hogy lábjegyzet nélkül kevesebb lenne az alapszerződés körüli vita, kevesebb lenne a félreértelmezés, a szándékos félreértelmezés lehetősége, rövidebb lenne ez a mai parlamenti ülésszak. De ez volt az ára annak, hogy az 1201es ajánlás annak minden pozitív umával jogi normaként kerüljön be a szerződésbe. Az egyházi javak kárpótlásáról. A román fél belső törvényhozási okokra hivatkozva nem tartotta az alapszerződésben megoldhatónak a kérdést, és más formát javasolt. Ezek szerint a választási lehetőségünk az v olt, hogy az egyházi javak rendezése mellett, az alapszerződésben történő rendezése mellett kitartva meghiúsul az alapszerződés, és semmiféle garanciát erre a kérdésre nem kapunk (Moraj az ellenzéki pártok padsoraiban.) , vagy pedig (Az elnök megkocogtatja a poharát.) egy külügyminiszteri levélváltással vagy más módon egy - elismerem - az elképzelhető garanciánál gyengébbet, de a semminél (Moraj az ellenzék padsoraiban. Taps a kormánypártok soraiban.) többet tudunk elérni. A választásunk, tisztelt ellenzéki képviselők, a gyenge vagy a semmilyen garancia között volt. (14.00) Az alapszerződés jelentőségéről. Az első dolog: a határok sérthetetlenségének elismerésével, a területi követelések kizárásával egyszer s mindenkorra sikerült hiteltelenné tenni a revizion izmus hamis vádját. A második: a kisebbség számára jogi kötelezettségként beemelt legfontosabb nemzetközi politikai dokumentumok előírásait oly módon tettük, hogy az semmit sem zár ki, szerzett jogokat nem korlátoz, az alapszerződés szövege szerint nyitott jövőbeni dokumentumok és jövőbeni normák beépítésére, és az ellenőrzést a kormányközi bizottságban, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet, illetve az Európa Tanács mechanizmusaival tudja garantálni, és a garanciák közé sorolom azt is, hogy ez az alapszerződés - csakúgy, mint mások - beépül az európai stabilitási egyezménybe. Tehát az Európai Közösség jelenti a garanciát. Én tudom, hogy ez megkérdőjelezhető erősségű garancia, de egyetlen alapszerződés nem tartalmaz - sem a magyarukrán, sem más alapszerződés - ennél erőteljesebb garanciákat. Amit elértünk, tisztelt Ház, sokkal több, mint a jelenlegi helyzet. Ami benne van, előny - és erről az RMDSZ vezetői is, Tőkés László tiszteletbeli elnök úr is, Markó Béla elnök úr is és mások is nyilatkoztak , konkrétan felsorolva ezeket , ami nincs benne, az nem ront, és azért nincs benne, mert ezek megadására most a román kormány nem mutatott hajlandóságot, és naivitás lenne elhinni vagy azt hinni, hogy alapszerződés hiányában ezek persze megvalósulnának.
