Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 17 (190. szám) - A nemzetgazdaság működőképessége szempontjából jelentős, állami tulajdonú társaságok körének meghatározásáról szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - A sportról szóló törvényjavaslat, valamint az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. KÓNYA IMRE (MDNP):
52 Megadom a szót Kó nya Imre képviselő úrnak, Magyar Demokrata Néppárt. DR. KÓNYA IMRE (MDNP) : Tisztelt Képviselőtársaim! Volt alkalmam vezérszónokként részletesen kifejteni a véleményemet a sporttörvény javaslattal kapcsolatban. Most csak egyetlenegy kérdéssel szeretnék fogl alkozni. Olyan kérdéssel, ami véleményem szerint alapvető és fontos, és amellyel kapcsolatban mindenképpen módosítani kell a benyújtott javaslatot. A javaslat ugyanis részletesen felsorolja az állam feladatait, és az önkormányzati feladatköröket is megjelö li. Nagyon érdekes és feltűnő, hogy semmiféle olyan feladatot nem tartalmaz az állami feladatok között, ami valamiféle kötelezettségvállalást is jelentene az állam számára a sportlétesítményekkel kapcsolatban. Semmi ilyen kötelezettségvállalás nincs, holot t meggyőződésem, hogy a sportlétesítményeknek a bővítését, modernizálását, fenntartását, felújítását nem lehet kizárólag az önkormányzatoktól várni, tehát itt az államnak mindenképpen kötelezettsége van. A kötelezettsége meggyőződésem szerint kétirányú. Eg yrészt, a sportlétesítmények kiegyensúlyozott fejlesztését, tehát a sportlétesítményhálózat kiegyensúlyozott fejlesztését szabályoznia kell az államnak. Mire gondolunk? Arra, hogy az egész ország területén megfelelő logika, racionalitás alapján kell a spo rtlétesítményhálózatot bővíteni. Szükséges tehát egy olyan norma meghatározása és felállítása, amelyik a sportlétesítményellátottságot a településtípusok szerint meghatározza. Ez az állami szabályozás feladatkörébe tartozik, és ezt a szabályt az önkormán yzatnak valamilyen fokon figyelembe kell venni. Én ezért két módosító javaslatot kívánok beterjeszteni és ajánlok a tisztelt Ház figyelmébe. Egyrészt, az állami feladatok körébe szeretném beiktatni a következő javaslatot: A sport társadalmilag hasznos funk cióinak kiteljesítése érdekében az állam... idáig a fölvezető szöveg, amit én javaslok elfogadásra, elősegíti a szabadtéri és fedett sportlétesítmény- hálózat kiegyensúlyozott fejlesztését, meghatározza az egyes településtípusokhoz igazodó sportlétesítményellátottsági normákat, támogatja új sportlétesítmények létrehozását és a meglévők korszerűsítését. Tehát nyilvánvaló kötelezettsége az államnak, hogy azokat a normákat meghatározza településtípusok szerint, amelynek alapján indokolt az egyes településtípu sokban a szabadtéri, illetőleg a fedett sportlétesítményeknek a létrehozása. Nyilván lakosságszám függvényében kell meghatározni azokat a mutatókat, amelyek aztán orientálhatják az önkormányzatokat, hogy hol érdemes és milyen sportlétesítményeket létrehozn i. Ez olyasmi, mint az építésügyi szabályzat, amit az önkormányzat aztán a tervezésnél figyelembe vesz. Nos, én úgy gondolom, hogy ezeknek a normáknak a kibocsátását követően az állam nyilván azokat a létesítményeket, amelyek e normáknak megfelelnek, céltá mogatással és egyéb módon támogatni fogja. Állami támogatás nélkül ugyanis elképzelhetetlen, hogy az önkormányzat ezt kizárólag saját erejéből tudja megtenni. Úgy érzem, hogy ez nem olyan kötelezettségvállalás, olyan állami kötelezettségvállalás, amely az állam teherbíró képességén felül róna kötelezettséget ezzel a törvénnyel az államra, hiszen ez egy elméleti kötelezettségvállalás, és az állami mindenkori teherbíró képességének függvényében fogja támogatni azokat a sportlétesítményeket, amelyeknek építésé t, létesítését az önkormányzat e normáknak megfelelően és az ő teljesítőképessége erejéig elvállalja úgy, mint ahogy annak idején a tornateremakció lebonyolódott. De hogy ezt elvileg se tegyük bele, mint állami feladatvállalás meghatározó területét a törv énybe, úgy érzem, hogy ez mindenképpen elfogadhatatlan. Ennek a rendelkezésnek a pandanja az önkormányzati kötelezettségeknél is megjelenne, mégpedig olyan formában, hogy a település rendezési tervében az önkormányzat, a helyi önkormányzat biztosítja a szü kséges területeket, a jogszabályban meghatározott sportlétesítményellátottsági normák szerinti létesítmények létrehozásához. Magyarul, nem kívánunk az önkormányzatra olyan kötelezettséget róni, hogy az állam által jogszabályban meghatározott sportlétesítm ényellátottsági normáknak megfelelő létesítményt létre is hozza, hiszen ezt csak akkor tudnánk megtenni, hogyha egyidejűleg megfelelő forrást is biztosítanánk hozzá, állami támogatást, ha ezt nyilván nem tudjuk tenni, akkor nem kötelezhetjük arra az önkor mányzatot, hogy létrehozza ezeket a normák szerinti létesítményeket, arra viszont kötelezhetjük, hogy miként az építési
