Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 20 (193. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - HEGYI GYULA (MSZP):
474 arról, hogy mi van akkor, hogyha ezt a megbízatást - hozzáteszem, kivételes okból - mégis a hat év lejárta előtt meg kellene szüntetni. A kérdéskör nyilván felveti a bank függetlenségének a kérdését. Két elvet és két kérdést, illetve két szempontnak az összeegyeztetését, és ennek a problematikáját. Egyfelől alapelv az, hogy a Magyar Nemzeti Bank kormánytól függetlenül működik, de ugyanakkor a másik alapelv - talán ez ilyen formában nem fogalm azódott meg, de a gyakorlati követelmény az , hogy a Magyar Nemzeti Bank működése és a kormány működése között bizonyosféle összhang elkerülhetetlen, hogy legyen. Hiszen egyszerűen durván fogalmazva, hogyha egymás ellen dolgoznak, annak az ország látja a kárát. Kivételes helyzetek tehát adódhatnak, amikor esetleg mégis biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a független bank vezetőinek megbízatása megszűnjék. Vagy hozzáteszem, nem tipikus eset, de az élet számtalan fordulatot tartalmazhat, lehetnek egészs égügyi vagy hasonló természetű olyan problémák, amik ilyen intézkedést szükségessé tesznek és hogyha az alkotmány erre vonatkozóan nem tartalmaz szabályt, akkor joghézag áll fenn. Az én módosító javaslatom ezt kívánja pótolni, arra figyelemmel, hogy ugyana kkor a bank függetlensége mégse kerüljön veszélybe. Ezért egy felmentési procedúrára teszek javaslatot, ami azért a felmentést mégsem hagyja egészében a kormányzat, vagy akár a kormányzat mögötti politikai többség kezében. Arra teszek javaslatot, hogy a ba nki vezetők kivételes esetekben történő felmentését az alkotmány tegye lehetővé. Mégpedig egy olyan konstrukcióval, hogy erre a miniszterelnök előterjesztésére a köztársasági elnök által kerüljön sor - ez idáig még természetesen a kormány kezébe teszi le a politikai döntést a parlamentáris rendszer logikája szerint és logikája értelmében , de hogy a bank mégse legyen ennélfogva egy függő helyzetbe kerülve a kormánnyal, tehát maradjon az az alkotmányos alapelv is meg, hogy a bank független a kormánytól, ezt a döntést, ezt a felmentő döntést az Országgyűlés minősített többséggel vegye tudomásul, tehát egy olyan többséggel, ami szándékaink szerint a kormány körét meghaladja. Bár hogy egy minősített többség valójában meghaladjae vagy nem, az egy más kérdés, ím e a '94es választás eredményeinél nem haladta meg. Még egy mentegetőzést engedjenek meg, lehet, hogy ez a javaslat sem kiérlelt, hiszen az a lendületes munka - amire már többször hivatkoztunk , és ami minket arra késztetett, hogy nagyon rövid időn belül terjesszük elő a módosító javaslatot, arra már nem teremtett lehetőséget, hogy kiérlelt és részletesen hogy úgy mondjam körbekonzultált javaslatokat termeljen ki, én se tudok ilyet letenni a tisztelt Ház asztalára. Én azt kérem, hogy tekintsék legalább egy problémafelvető javaslatnak. Egy olyannak, amit hogyha ebben a formában nem feltétlenül osztanak - bár lehet, hogy azt így lehet osztani, én azt nem mondom, hogy nem lehet, de ha mégis úgy gondolják, hogy ezzel a megoldással szemben fenntartások fogalmaz hatók meg, akkor tekintsük az egész kérdést egy problémafelvetésnek, amit úgy gondolom, az alkotmányelőkészítő bizottságnak, illetve az Országgyűlésnek meg kell oldani. A lényeg az, hogy joghézag itt se maradjon az alkotmányban. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Megadom a szót Hegyi Gyula úrnak, Magyar Szocialista Párt. HEGYI GYULA (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Ház! A 275ös pontban jelzett módosító indítványról szeretnék szólni néhány mondatot, amelyben Gáspár Miklós és három másik kereszténydemokrata képviselőtársunk a társadalmi, gazdasági és szociális érdekegyeztetést jelenítené meg, a koncepciónak ebben a szakaszában. Mindenekelőtt utalnék arra, hogy ez a téma egy más szakaszban más módosít ó indítvány kapcsán tegnap már szóba került, és két szocialista képviselőtársam, Egerszegi László és Csákabonyi