Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 5 (153. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
998 összegre vonatkozik; tehát anélkül, hogy itt rendet teremtenénk, nyilvánvaló, hogy az ország költségvetése sem hozh ató helyre. Rendkívül sajnálatos továbbá és szeretném kiemelni, hogy a törvények előterjesztése kapcsán a kormány sorozatosan megsérti a legkülönbözőbb törvényeket. Nemcsak a jogalkotási törvényre gondolok, hanem jelen esetben nyilvánvalóan megsértette az államháztartási törvény előírásait, hiszen a beterjesztés előtt be kellett volna szereznie az Állami Számvevőszék véleményét. Most tulajdonképpen rádupláz, mert az előterjesztés elképesztő hiányosságait úgy akarja kiküszöbölni, hogy két MSZPs képviselő tu lajdonképpen egy teljesen új törvénycsomagot terjesztett be "módosító indítványok" címszó alatt, és mondanom sem kell, hogy ez a módosítóindítványcsomag már eleve nem lehet ismeretes az Állami Számvevőszék előtt, tehát az államháztartási törvény ezen eljá rás keretein belül másodízben is megsértésre kerül. Legyen szabad külön rámutatnom arra, hogy ezen túlmenően az egész előterjesztésnek a hiányossága, hogy olyan elképesztő ellentétek vannak a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat és az Egészségbiztosítási Önkorm ányzat előterjesztései között, amelyeket eleve már egymással sem egyeztettek. Így például az egyik számol a tbjárulék csökkenésével, a másik nem; az egyik a járulékösszeg felső határánál 75 ezer forinttal számol, a másik esetében a járulékösszegnek ez a f első határa lényegesen magasabb. Tehát az előterjesztésből nincsenek kiküszöbölve ezek az anomáliák, és az egészet le akarják fedni azzal, hogy a tbönkormányzat arra hivatkozik, hogy maximum három hónap képzelhető el a '96os évből, amelyet költségvetés n élkül még úgy tud megúszni, hogy közben nem omlik össze az Egészségbiztosítási Önkormányzat és a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat. A kormányzat pedig arra hivatkozik, hogy neki ahhoz, hogy az OECDbe bekerüljön, egy olyan helyzetet kell teremtenie, hogy a v ele kötendő megállapodással a Világbank számára már előre biztosítania kell, hogy a tbköltségvetés (sic!) nem haladja meg a 18 milliárd forintot. Úgy gondolom, hogy összességükben ezek arra mutatnak, hogy a tbönkormányzatoknál is, a kormányzatnál is dile ttáns munka folyt, és ennek következménye a jelenlegi helyzet, amikor a parlament szuverenitása is veszélyeztetve van azzal, hogy nekünk el kellene fogadnunk ezt a költségvetést. Az MSZPs képviselők javaslata valójában - amint mondottam - egy új komplett törvény, amely ÁSZvélemény és összehasonlító adatok nélkül, a korábbi időszakra vetített adatok nélkül az országgyűlési képviselők számára tulajdonképpen teljességgel kontrollálhatatlan, értékelhetetlen. De ez az indítvány egyébként sem a tb belső megszer vezésének, nagyobb hatékonyságának biztosítására irányul, hanem valamiféle könyvelői szemlélettel szeretné a tbkintlévőségek helyzetét olyan megnyugtató módon feltüntetni, hogy az a Világbank számára elfogadható legyen. De hogy itt milyen képtelenségekről van szó, elég, ha arra utalok, hogy a tb belső szervezettsége a mai napig nincs megoldva, noha évek óta egyegy milliárd forintot fordítanak a számítógépes nyilvántartásra; de hogy ez a számítógépes nyilvántartás milyen elképesztő szintű, elég, ha arra ut alok, hogy legutóbb 12 ezer halottnak küldtek ki felszólítást, hogy fizessék ki a tartozásaikat. Tehát ahelyett, hogy először megszervezték volna a saját belső rendszerüket, most egy újabb jogosítványt akarnak önmaguknak adni a behajtások fokozására, ezzel a törvénysértések előtt szabad utat nyitnak; és még ráadásul durván egy 500 milliós keretet teremtenek önmaguk számára, hogy jutalmazhassák önmagukat, ha behajtanak kintlévőséget, mintha az egész nem azt a célt szolgálná az egyik oldalról, hogy tessék úgy megszervezni, hogy a hivatali munka következtében a kintlévőségek behajthatók legyenek. (11.00) Miután azonban az időm közben letelt, én úgy gondolom, ezek a hivatkozások is elegendőek ahhoz, hogy ezzel is indokoljam: a Független Kisgazdapárt számára pill anatnyilag ez a szintű törvény az elfogadhatatlanság szintjét mutatja, de hogy a módosító indítványok valójában jelenteneke majd annyi előrehaladást az ügyben, hogy megváltoztathatjuk a véleményünket, ez ma még természetszerűleg világosan előre nem progno sztizálható. Köszönöm a türelmüket. (Taps.)
