Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. BARÁTH ETELE (MSZP):
953 tisztelt Háznak, miniszter úrnak, hogy más szerepet, más lehetőséget - a megyei önkormányzat feladatai között - e törvényben meghatározzon. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszön öm. Megadom a szót Baráth Etele képviselő úrnak, MSZP. DR. BARÁTH ETELE (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Itt két külön, nagyon lényeges dologról van szó. Az egyik a megyei önkormányzat területfejlesztéssel kapcsolatos tevékenysége, ami re gyakorlatilag az Ötv. nem is utal, valamint a területrendezésre vonatkozó tevékenysége. Férfiasan be kell vallani, hogy a törvény tervezetének, a hozzá kapcsolódó módosító indítványoknak az egyik legkritikusabb eleme ez a megyei önkormányzati felelősség i kör. Hosszúhosszú vita után, és nagyon bölcs bizottsági társaink - tehát például az alkotmányügyi bizottság - véleményének meghallgatása után is úgy néz ki, hogy az eredetileg benyújtott törvényjavaslattal szemben két olyan módosító indítvány tudja megá llni a helyét, amelyek közül az egyik a fejlesztésre, a másik a rendezésre vonatkozik, és a következőképpen szól: A megyei önkormányzat a megyei fejlesztési koncepció elfogadása előtt véleményt nyilvánít arról - ez semmiképpen nem sérti az Ötv.t, hogy val amiről véleményt nyilvánít , a véleményét átadja a megyei területfejlesztési tanácsnak, majd a területfejlesztési tanács döntését követően a saját magára vonatkozó részt - tehát helyesen a szövegezés, hogy "az önkormányzatra vonatkozó részt" - jóváhagyja, elfogadja. Ez semminek nem mond igazán ellent. Az eredeti módosító indítványban voltak megkérdőjelezhető részek, de ezzel tulajdonképpen a fejlesztési feladatait logikusan látja el, amennyiben ilyen jellegű feladata ebben a műfajban egyáltalán van vagy le sz neki. A megyei rendezési terv sokkal érzékenyebb kérdéskör. Egy biztos, hogy nem lehet térségi rendezési tervek nélkül az országban létezni. Az utolsó módosító indítvány - a módosítómódosító módosító indítvány - tulajdonképpen azt tartalmazza, hogy vis szahivatkozva az országos területrendezési tervre - amelyet tudniillik a parlament hagy jóvá , annak az elemeinek a figyelembevételével készül el a megyei rendezési terv. Utána itt kétfajta lépés lehetséges: vagy az, hogy az egyes települési önkormányzato k egyenként elfogadják ezt a rendezési tervet - majd csak ezen elfogadást követően foglal állást a megyei önkormányzat, ami gyakorlatilag egy végeláthatatlan procedúrát jelent, gondoljunk adott esetben egy több száz településsel rendelkező megyére , vagy pedig olyan elemeket tartalmaz ez a megyei rendezési terv, amely levezethető az országos tervből, ezáltal tehát a parlament döntéséből, azt pontosítja a megye területére, és az egyes települések véleményét veszi figyelembe ennél a jóváhagyásnál. Teljes mértékben osztom Balsay képviselőtársam aggodalmát, ami ezt az egész ügyet illeti, ez mindenféleképpen egy érzékeny pontja lesz ennek a törvénynek. A magam részéről azt gondolom, hogy ezt a tervet mindenféleképpen el kell fogadni, méghozzá az elfoga dásának a lehetőségét az adja, hogy a település léptékű, tehát a településrendezési tervek más méretarányban, más részletezettségben születnek meg, mint a megyei vagy az országos tervek. (20.00) Ez azt jelenti, hogy mivel az egyikben gyakorlatilag zónákról , olyan nyomvonalakról van szó, amelyeknek a pontosítása egyszerűen nem is ábrázolható egész konkrétan a kisebb léptékű tervekben, ezért természetes az, hogy az egyes helyi önkormányzatok, települési önkormányzatok, amikor a saját településrendezési tervei ket készítik, ezeket a nyomvonalakat pontosítják, és a pontosítás lesz az, ami a kisajátítási eljárások vagy a fölvásárlási eljárások, egyáltalán egyes beruházások megindulását jelentheti. De itt mindig nyomvonalakról beszélünk ilyenkor. Tudni kell, hogy e zek a rendezési tervek övezeteket határolhatnak le, adott esetben környezetvédelmi, természetvédelmi, valamilyen másfajta védelmi területeket, és ezek esetében is azt gondolom,
