Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - Határozathozatal a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/1984. szám) részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - IZSÓ MIHÁLY (FKGP):
918 ennek a településnek a finanszírozása arányában ő a központi költségvetésből meg fogja kapni a működéséhez szükséges pénzt. Ebben a törvényben tehát van erre konstrukció. De mindenesetre a zt is meg kell mondanunk, hogy akik ezt a törvényt készítették, azok a jelenlegi jogi környezet lehetőségeit használták ki. Ebbe bele tartozik a tűzoltóság elfogadott költségvetése is. Itt húsz fillérnél több pénzt nem lehet a törvénybe betervezni, mint am ennyit a parlament megadott. A tűzoltóság 1975 óta gyakorlatilag pénzhiánnyal küzd, vagy pontosabban, a tervei mindig nagyobbak voltak annál, mint amit meg tudott finanszírozni. Ezért '78tól - különböző belügyi támogatással - kísérletek voltak arra, hogy árbevételt jelentő munkát is lássanak el. Ekkor mentek el először hidat mosni, vizet szivattyúzni stb. A tűzoltóságok most is bevételre vannak kötelezve. Többek között olyasmivel, hogy szakvéleményadásra vehetnek igénybe pénzt, járművet kölcsönözhetnek st b. Ami még a törvény szintjén sem lett kidolgozva véglegesen - s ezért megint parlamenti felszólalás tárgya lehet , az nem más, mint a tűzoltóság hivatásos jogviszonya. Ez a hivatásos jogviszony addig, amíg a tűzoltó hivatásosok között tevé kenykedik, tökéletesen működik. De abban az esetben, amikor a hivatásos tűzoltó civillel, például polgármesterrel, jegyzővel kerül szembe, ilyen esetben a hivatásos jogviszony hogyan működik? Eddig ez nem volt érdekes senkinek. Sem gyakorlatilag, sem elmél etileg nem kreálták meg. Annak vagyok híve, hogy a tűzoltóság egy polgári szervezet, amely adott szituációban, adott feltételek mellett hatósági jogkörbe kerül. Ez sajnos nem működik így, mert van egy törvénytervezet, amely jelenleg nem ezt mondja. Ők hiva tásosak, egyenruhások és rendvédelmi szervek. A közbülső megoldás lehet csak a megoldás: meg kell kreálni, létre kell hozni, ki kell találni a hivatásos önkormányzati jogviszonyt. Egyszerű dolgot mondok: ez olyan, mint a rendőr civilben. A rendőr civilben állampolgár, nem hatósági szerv. De ha olyan területet lát, ahol neki hivatásából adódó intézkedési kötelezettsége van, akkor igazolványával szolgálat alá helyezi önmagát. A tűzoltó is állandó jelleggel egy polgári személy, és amikor tüzet észlel, akkor, a bban a helyzetben tűzoltó lesz és tüzet olt. Nem önmagát helyezi hatósági jogra, hanem a szituációt. Az önkéntes tűzoltóságról. Elmondtuk, hogy van hagyománya, meg hát pótolni is kell. A törvény szerint az önkéntes tűzoltóság, ha jól működik és úgy gondolj a, hogy képes bizonyos területet tűzvédelemmel ellátni, akkor kérheti, hogy ezt kormányrendelet rögzítse, hogy ő itt működik és az ezzel kapcsolatos, a rá jutó költségvetési támogatást is megkapja. Volt a korábbi tervezetben erre utalás, hogy legyen tűzvéd elmi alap, legyenek az önkéntes tűzoltóságnak külön támogatási forrásai, de a Pénzügyminisztérium mind kihúzta. Tisztában kell tehát lenni vele, hogy jelenleg az önkéntes tűzoltóság fejlesztése csak a hivatásos tűzoltóság rovására mehet. Ebben is állást fo glalhatnak, ki kell alakítani a véleményeket, főleg itt, a parlamentben. Máris elmondom azt, hogy a pénzügyi, a gazdasági rendszernek kell olyannak lennie, hogy ennek megfelelő anyagi bázist teremtsen a helyi érdekeltség szintjén és a helyi adottságokhoz i lleszkedően. Egy másik kérdéskör: a vállalati tűzoltóság. Ezek például ugyancsak kaphatnának egy védelmi területet, mert a felkészültségük megvan és pénzük is van. A biztosítással gyakorlatilag két gond van. Az egyik az, hogy a biztosítók a vállalatot is ö sztönözni tudják, hogy fordítson pénzt tűzvédelemre, meg a biztosítási bevételből valamit vissza tudnának pumpálni a tűzoltóság fejlesztésébe, de gyakorlatilag ők minden kötelező biztosítás ellen tiltakoznak, mert a koordinátákból már tudják, hogy nem lesz pénz. Központilag kellene kényszeríteni a biztosítókat arra, hogy ne csak pénzügyi tevékenységet folytassanak, hanem a biztosításhoz kapcsolódó szakmai munkát is végezzék és segítsék.
