Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 5 (143. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS (FKGP):
72 Még a szerve zetre szeretnék rátérni. Egyáltalán nem vagyok abban biztos, hogy a megyei területfejlesztési tanácsot létre kellene hozni. Mert ha abból indulunk ki, hogy a megyei önkormányzatok léteznek, akkor a megyei önkormányzatok feladata és hatásköre nem olyan szél es, hogy ezt ne lehetne még valamivel megterhelni. Miért ne intézhetné el ezeket a feladatokat maga a megyei önkormányzat. A megyei önkormányzatok esetleg maguk hozhatnák létre, ha olyan feladatot hajtanak végre, amely nemcsak a saját közigazgatási terület ükre vonatkozik, hanem más megye közigazgatási területére is, akkor létrejönne egy társulás, és ennek a társulásnak már valóban lenne egy szervezete. De ezt e törvény megfogalmazása régióknak nevezi, bár ez a régió csak egy közigazgatási régió, nem pedig a zt a valóban gazdasági egységet jelenti, amit Európaszinten általában egy régió jelent. Én egy olyan szervezetet látok itt, ami igazából szükségtelen, mert hisz ez a szervezet csak gátakat vet be a már említett miniszteriális ember részvételével. Arra is gondolok, hogy ami helyes, azt nem szabad elhallgatni. Végül is utalni kell arra is, hogy majd egyszer újra kell gondolni az egész magyar közigazgatási térképet, mert ez így pillanatnyilag nem jó. Ha már a megyénél tartunk, rátérek arra is, hogy a megye se m jó. Egyszer ezeket a megyehatárokat át kell gondolni. Természetesen majd feltétlenül megyének kell hívnunk az újonnan kialakult középszintet, hiszen ennek van Magyarországon tradíciója. De lehet, hogy az a megye nem az a megye lesz, ami jelenleg. Mert pé ldául - Baranya megyénél maradva - az Ormányság miért két megye területén van? Teljesen érthetetlen, hogy BorsodAbaújZemplén három csonka megyéből tevődik össze. Akkor ez milyen megyének nevezhető? Ezeket mindenképpen át kell gondolni, de addig, amíg ez nem történik meg és megvannak a megyei önkormányzatok és megvannak a választott képviselői, ami szintén nem biztos, hogy helyes, mert lehetséges, ha ott is közvetlen választás történne, de akkor már a választójogi törvényhez is hozzá kellene nyúlnunk... Te hát itt tulajdonképpen összefügg már minden. Akkor aztán tényleg teljesen legitim lenne az ottani, közvetlenül választott képviselő, az adott területet képviselő egy ilyen fejlesztési kérdésben is. Ha figyelembe vesszük, a megyei önkormányzatok ötéves műkö désük során bebizonyították, hogy helyük van az önkormányzati rendszerben. A kormányprogram a megyei önkormányzatok feladatainak és hatáskörének bővítését célozta meg. Tehát fel kellene oldani azt az ellentmondást, hogy a megyénél erős legitimációjú válasz tott testületek működnek. Ugyanakkor a testületek az intézményfenntartáson túl érdemi hatáskörrel nem rendelkeznek. A megyék nyitottak újabb feladatok és hatáskörök fogadására, de igénylik azok egzakt megfogalmazását és az ellátásukhoz szükséges eszközök b iztosítását. Mindezek előrebocsátása után a Független Kisgazdapárt a törvénytervezetet az előterjesztőnek átgondolásra javasolja, különösen a területfejlesztés területén és vonatkozásában, hogy mely feladatok és hatáskörök kerüljenek át a megyei közgyűlés hatáskörébe. Nyilvánvalóan az idő előrehaladottsága miatt a részletekbe nem kívánok belemenni, de legyen szabad utalnom egykét gondolattal arra is, hogy például az illetékügyek tekintetében a hatáskörátadás mellett szólna az, hogy a megyeszékhely városi ö nkormányzata nem területi önkormányzat, ugyanakkor az egész megyére kiterjedő feladatokat lát el. Az építési ügyek vonatkozásában a területi főépítészi feladatok és hatáskörök kerüljenek átadásra a megyei főépítésznek! (20.30) Mindazokat a feladatokat, ame lyek például környezetvédelemmel is kapcsolatosak, célszerű lenne a megyei közgyűléshez áttelepíteni. A fogyasztóvédelmi feladatok és hatáskörök tekintetében is szükségeltetne a megyei főjegyzőhöz való áttétele. Utalhatnék még a megyei feladatokra és hatás körökre, valamint a földművelésügyi feladatok és hatáskörök áttelepítésére.
