Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 10 (187. szám)
4512 elhangzot tak ezek az - én úgy fogom fel - intelmek a törvényhozáshoz és a jogalkotás előkészítéséhez. Én hiszek abban makacsul, hogy ezek az intelmek - különösen, hogyha rendszeres időközönként meg is ismétlődnek - meghallgatásra találnak. Meghallgatásra találnak a jogszabályok technikai előkészítői fülei számára meghallgatásra találnak a bizottsági szakértők fülei számára és meghallgatásra találnak a képviselők számára is. Mert azért azt is el kell ehhez mondani a teljesség kedvéért, hogy a parlamenti képviselő oly an, hogy szeretne mindent törvényben szabályozni - a lehető legapróbb részletekig , akkor érzi magát biztonságban. Éppen azért szoktuk több helyütt megfogalmazni és ez párthovatartozástól függetlenül, akik ezzel foglalkozunk, többször elmondtuk, hogy hatá rozza meg az alkotmány - vagy ennek hiányában a jogalkotási törvény - azokat a kizárólagos törvényhozási tárgyakat, amiről törvényt kell alkotni és minden egyéb tárgyról vitatkozzunk és döntsük el, hogy milyen szintű jogforrás szabályozza ezeket az ügyeket . Az előkészítő tevékenységnek a kulcskérdése a kodifikációs munka szintje, ami egy technika. Kodifikátorban, mint tudjuk - jó kodifikátorban - szegények vagyunk országosan, és ez megint nem kormányfüggő, hiszen ez egy olyan szakma, amit el lehet sajátítan i, amit gyakorolni kell és a kellő rutin megszerzésével lehet koherens jogszabályokat hibátlan szerkezetben megalkotni. Az áprilisi interpellációja kapcsán elmondtam, hogy megpróbálkozunk egy olyan képzési formával, ami kifejezetten erre a technikára oktat ja a jogászságot, amitől azt várjuk, hogy legalább a technikai előkészítés kiegyensúlyozottabb színvonalú legyen. Az ellen persze nincs orvosság, hogyha a parlamenti fázisban a képviselők úgy nyújtják be a módosító indítványaikat - különféle okokból, ebben a lobbyérdektől kezdve, a személyes választókerületi érdeken keresztül vagy a szakmai érdeklődésig minden megtalálható , hogy nem gondolják át, hogy annak a jogszabálynak a rendszerében milyen változást eredményez - jó vagy rossz irányban - az a módosító indítvány. Én mégis azt hiszem és abban bízom, hogyha lecsillapul néhány év múlva - nem közeli időben sajnos, de néhány év múlva - lecsillapul ez a törvényhozási láz. Ha elfogadjuk azt valamennyien, akik a törvényhozásban érdekeltek vagyunk és lehetünk, h ogy a törvény az a legmagasabb szintű jogforrás, tehát a törvénybe olyan szabály való, ami valóban az emberek, az ország lakosságának egészét vagy nagy részét érinti, és minden más szabály más szabályozási keretek között nyerjen megfogalmazást. Ha ezt elér jük - és talán elérjük , akkor megvalósulhat az az igény, amit képviselő úr immáron harmadszor szóvá tesz, és én hadd biztassam, hogy időnként ezt tegye szóvá. Köszönöm. (Taps.) Az Országgyűlés következő ülésének összehív ása ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés tavaszi ülésszakának következő, várhatóan háromnapos ülését 1996. június 10én, 15 órára összehívom . Az ülés bezárása ELNÖK (dr. Fü zessy Tibor) : Mai ülésünket berekesztem, a bizottságoknak jó munkát kívánok. (Az ülésnap 15 óra 28 perckor ért véget.) 1996. június 10 (187. szám)
