Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 6 (186. szám) - Philippe Séguin, a Francia Nemzetgyűlés elnökének és kíséretének köszöntése - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. BALSAI ISTVÁN (MDF):
4504 parlament és mások között megosztani, de így - ahogyan ezt itt a vitában sokan hangoztatták - ez elfogadhatatlan. Nem értünk egyet a koncepcióban fels orolt jogforrásokat illetően, a Nemzeti Bank elnökének rendelkezési jogával. Úgy gondoljuk, hogy semmi sem indokolja ezt, hiszen a jogalkotási jogosultsággal való felruházás az államhatalmi ágak rendszerében egy kölcsönös egyensúlyon és biztosítékon alapul ó olyan folyamat, ahol a Nemzeti Bank különállása már eleve ezt kizárja, és praktikusan sem szükséges. Tisztelt Országgyűlés! A legfontosabb kérdések egyikének ítéljük meg, és ezért három vagy négy helyen is indítványozzuk a módosítását annak a tarthatatla n állapotnak, amely magyar állampolgárok között különbséget tesz aszerint, hogy a választások napján hol tartózkodnak vagy hol élnek. Ez tarthatatlan, tisztelt Országgyűlés, ezt hangsúlyosan a további tárgyalások és közreműködés egyik elemévé kívánja a Mag yar Demokrata Fórum tenni, mert nemzetközileg is szégyenteljes az a helyzet, hogy miközben a világ számos országa meg tudja oldani ezt, nálunk tízszerhússzor nagyobb állampolgársággal rendelkező ország meg tudja ezt oldani, hogy a külföldön tartózkodók, n em élők, tartózkodók, turisták és egyéb szempontból időtöltés miatt külföldön lévők tudjanak szavazni, ha választások vannak, döntésüktől függően. Magyarország ebből a szempontból - ahol ugye igen jelentős populáció él határokon kívül vagy tartózkodik, egy re többen tartózkodnak külföldön kényszerűségből, egzisztenciális vagy egyéb okokból - hogy ne tudjanak demokratikus alapjogaik gyakorlását egy olyan farizeus megoldás miatt gyakorolni, amely jelenleg az alkotmányban van, hogy itt kell élniük, itt kell lak niuk és még itt is kell tartózkodniuk. ( sic! ) Ez olyan mértékű szűkítése az állampolgári jogoknak, amellyel tovább élni azt hiszem Magyarország számára nem lehetséges, ezért még egyszer mondom: három helyen is módosítást javaslunk, mind ott, ahol ez felmer ül egyáltalán. Tisztelt Országgyűlés! Szintén nagy jelentőségű módosításnak tartjuk annak a hiánynak a betöltését, amelyet a koncepció saját maga is megfogalmaz, hogy tudniillik egy külön fejezetben kellene a választási rendszer fontosabb rendelkezéseit sz abályozni. Ennek kapcsán természetesen - mivel ez nem történt meg - mi javaslatot teszünk, hogy miről kell rendelkezni a választási rendszert illetően. Természetesen rendelkeznie kell az egyéni és listás képviselők arányáról, az országos lista létéről, az országos lista és a területi listák arányáról, a parlamenti bejutási küszöbről, az egyéni választókerületek nagyságáról, a választások kétfordulós jellegéről, a képviselőjelölés és a listaállítás legfontosabb feltételeiről. Hogy nem véletlenül mondjuk ezt és tartjuk fontosnak, azt hiszem, hogy kellő alapot szolgáltatott az a néhány hozzászólás, különböző körökből, különböző pártok, de a kormányzó pártok részéről egységesen, amelyek itt egyfordulós választásokról beszéltek, amelyek itt 80100, nem tudom hán y fős parlamenti létszámcsökkentésről, beszéljük meg, de nincsen megbeszélve, viszont szabályozni kell. A kormánynak nincs álláspontja, a koncepció kötelezően előírja a szabályozást, akkor a hatályos szabályokat oda be kell írni. Természetesen üdvözöltük a közpénzekre vonatkozó fejezetet, azonban hiányosnak tartjuk. Fontosnak tartanánk, hogyha a közvagyont is meghatározná az alkotmány, már a koncepció is tartalmazhatta volna ezt. Ennek során az el nem idegeníthető állami vagyon körét, az állami vagyon és a közvagyon fogalmát és általában az ezzel gazdálkodni jogosultak és kötelesek felelősségét is az alkotmányban kell szabályozni. Az igazságszolgáltatást illetően elmondtam álláspontunkat, én azt hiszem, tisztelt Országgyűlés, túl sokat, túl sokat talán fölös legesen beszéltünk arról, hogy a bírói függetlenséget mennyiben biztosítaná az jobban, hogyha a bírói hatalom - még a szó sem pontosan jó - kifejeződése egyfajta igazságügyi, igazságszolgáltatási főtanács vagy bírói tanács kezében összpontosulna. Elmondták helyettem vagy velem együtt az ellenérveket, nem tudjuk ezt támogatni. Természetesen egyetértünk azzal, hogy az igazságszolgáltatásban azok a elvek, amelyek ott megfogalmazásra kerültek, nem odavalók, előbbre, legkésőbb a kormány mögé, tehát a IV. fejezet re teszünk módosító indítványt, és egységesen kezeljük az ügyészséget, valamint a bíróságot az igazságszolgáltatás részeseiként.
