Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 5 (185. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
4391 Ezt az álláspontot ebben a vitában éles kritika érte a Független Kisgazdapárt részéről. Azt olvastuk, hogy alkotmányjogilag elfogadhatatlan, hogy az ország pénzügyeinek alakítása a kormánytól függetlenül alakuljon, azt hallottuk, hogy a Központi Jegybanknak nem lehet olyan független szerepe, ahogy ezt a koncepció tartalmazza, egy önálló banki hatalom alkotmányjogi kiépítését jelentené a jelenlegi alkotmánykoncepció megvalósítása és ez ellen a Független Kisgazdapárt a leghatározotta bban felemeli szavát. (14.10) Az ország pénzügypolitikájának a mindenkori kormánypolitika részeként kell alakulnia és megjelennie és így tovább. Ezt mondta el a Független Kisgazdapárt frakcióvezető elnöke. Na most ezzel, amit hallottunk, ezzel kapcsolatban két dolgot szeretnék megjegyezni. Az egyik, hogy a jegybank függetlensége, kormánytól való függetlensége egy Európaszerte - ha nem is egyforma mértékben - uralkodó elv, a hatalommegosztásnak az az elve, a minek klasszikus formája, klasszikus megjelenése a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom elkülönülése. A mai modern világban tovább ment ezen, és a hatalommegosztásnak egy fontos eleme a gazdaság állami ellenőrzésében a kormányzati hatalom és a jegy bank hatalmának a különválása. A jegybank, amely a valuta, a pénz értékállóságáért felel, amely őrködik az ország belső és külső pénzbéli monetáris egyensúlyán, ezt a feladatát csak akkor tudja hatékonyan ellátni, ha valóban független a kormánytól, hiszen minden kormány olyan törekvések nyomása alatt áll - többet költeni gazdaságra, többet költeni honvédelemre, többet költeni szociális célokra és így tovább , amelyeknek önmaga, a történelmi tapasztalatok szerint, nagyon nehezen tud ellenállni. Persze a kor mánynak is feladata, hogy ellenálljon mindennek, a pénzügyminisztériumok feladata, hogy ellenálljon az ilyen törekvéseknek, de elengedhetetlen az a segítség, amit egy független jegybank tud ehhez biztosítani. Aki valóban azt akarja, hogy Magyarországon oly an alacsony legyen valamikor az infláció, mint mondjuk Németországban, annak azt is kell akarnia, hogy a magyar jegybank ugyanúgy független legyen a kormánytól, mint a német jegybank. Sajnálom, hogy a Független Kisgazdapárt elnöke nem tudja azt, hogy mi a különbség pénzügyi politika és pénzpolitika, monetáris politika között. Hiszen a jegybank függetlensége nem a pénzügyi hatalmat veszi el a kormánytól, hanem csak a monetáris politikát, a pénzkibocsátási politikát, hiszen magát a pénzügyi politikát a kormán y, a Pénzügyminisztérium vezetésével, az állami költségvetés meghatározásával folytatja. Tehát itt valami fogalmi zavar is van. De van egy nagyobb baj is. Nevezetesen az, hogy mindazok a megfogalmazások, amelyeket ez az alkotmánykoncepció tartalmaz, szó sz erint megegyeznek azzal, amit egy 1991. szeptemberében elfogadott törvény, az 1991. évi LX. törvény tartalmazott. Egyetlenegy mondattal van több, hogy itt ki van mondva az, hogy a Magyar Nemzeti Bank független a kormánytól, de tartalmilag minden mondat onn an származik. És ezt a törvényt 1991 szeptemberében a Független Kisgazdapárt egyöntetűen megszavazta. Minden kisgazda képviselő igennel szavazott, kivétel nélkül, hát kivéve azokat, akik nem voltak jelen a szavazásnál, mint például Torgyán József képviselő társunk az akkori szavazásnál. Talán már akkor tudta, hogy öt év múlva más lesz a véleménye a jegybank függetlenségéről és ezért nem vett részt a szavazáson, nem tudom. Az is lehet, hogy akkor nem értette, hogy mit jelent a jegybank függetlensége, vagy mos t nem érti, hogy mit jelent a jegybank függetlensége. Ezt sem tudom. De tény, hogy azt utasítja el ma a Független Kisgazdapárt elnöke, amit a Független Kisgazdapárt akkor megszavazott, amiről a Független Kisgazdapárt szónoka akkor azt mondta, hogy nagy elő relépést jelent, amihez akkor a Független Kisgazdapárt nem nyújtott be olyan módosító indítványt, ami összhangban lenne azzal, amit a Független Kisgazdapárt erről a kérdésről ma hirdet. Végül egy utolsó megjegyzést szeretnék tenni. Maczó Ágnes képviselőtár sunk ma itt helytelenítette, hogy a közpénzügyek kifejezés szerepel ebben az alkotmánytervezetben államháztartás helyett. Holott nem véletlenül szerepel a tervezetben a közpénzügyek kifejezés. Ez a
