Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 29 (181. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - KŐSZEG FERENC (SZDSZ):
3906 tartunk, hogy nem helyes ezt az igazságszolgáltatás alapelvei között elhelyezni, mert ennek minden hatósági eljárásban érvényesülnie ke ll, ezért nem ebbe a fejezetbe, hanem valahova előbbre kellene sorolni. Úgy gondoljuk, hogy ezt az észrevételt például, érdemes figyelembe venni. Aztán csak még egyet engedjenek meg nekem, nagyon sokan sérelmezik, és a Néppárt ebben is sok igazságot lát, a bíróságok cím fejezet helyét. Hogy a bíróság az egyik hatalmi ág. Ezért lehet, hogy rosszul tette a bizottság, illetve én is tagja voltam, nem akarom kivonni magamat ez alól, tehát rosszul tettük, azt hiszem, és felül kellene bírálni ezt az álláspontot, h ogy oda helyeztük a bíróságot ahova, csak megjegyzem, hogy különösen sokan kifogásolják azt, hogy még a katona és rendvédelmi szervek is megelőzik az alkotmánykoncepcióban helyileg a bíróságokat. Lehetne még sorolni hosszan a megszívlelendő észrevételeket, és azt hiszem, hogy az, hogy ilyen nagyszámú és ennyi megszívlelendő észrevétel érkezett, az is csak azt bizonyítja, hogy a koncepció lezárásával nem biztos, hogy annyira kellene sietni. Lehet, hogy ha egy picit lassabban csinálnánk, akkor sokkal jobb ere dményre jutnánk. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a jobb oldalról.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Soron következik Kőszeg Ferenc, a Szabad Demokraták Szövetségének képviseletében, őt követi majd Salamon László független képviselő. Megadom a szót Kőszeg Fere nc képviselő úrnak. KŐSZEG FERENC (SZDSZ) : Elnök Asszony, tisztelt Ház! Hozzászólásom tekintettel az idő rövidségére, egyetlen kérdéskörre, a katonai és a rendvédelmi szervekkel foglalkozó fejezetre korlátozódik. A fejezet a hatályos alkotmányszövegnél jóv al világosabban határozza meg és különíti el egymástól a honvédség és a nevesített rendvédelmi szervek feladatait. A rendőrség alapvető feladatának megjelölésénél első helyre kerül a bűncselekmények megakadályozása és felderítése. Mind a hatályos alkotmány szöveg, mind a rendőrségi törvény a közbiztonság és a belső rend védelmét jelöli meg általános és elsődleges rendőri feladatként, holott a bűnüldözés nem a közbiztonság totális védelmének különös módszere, hanem a bűncselekmények megelőzése és üldözése, az a sajátosan rendőri feladat, amellyel a rendőrség hozzájárul a közbiztonság védelméhez. A mindennapok nyelvére lefordítva az alkotmánybeli hangsúlyváltás nem az a rendőrség feladata, hogy minden autóst igazoltasson, hátha van köztük szabályszegő, hanem az t hogy felderítse, melyik autót vezeti bűnöző. Hasonlóképpen szikáran és tervszerűen határozza meg a koncepció a nemzetbiztonsági szolgálatok feladatait. Az itt leírt feladatkör jóval szűkebb mint a minap elfogadott nemzetbiztonsági törvény szerteágazó fel adatkatalógusa, inkább a klasszikus titkosszolgálati feladatoknak a brit és a német törvényekben megjelenő összefoglalására emlékeztet. Kémelhárítás, hírszerzés, az alkotmányos rend védelme. E célratörő feladat meghatározások jövőbeni jelentősége az, hogy alkotmányos korlátot szabnak, szikár feladatok meghatározása, alkotmányos korlátot szabnak a tevékenységi körök halmozásának, annak, hogy a rendőrség polgári államigazgatási, a nemzetbiztonsági szolgálat pedig rendőrségi feladatokat próbáljon magához vonni . A haza katonai védelme, a koncepció szerint a magyar honvédség alapvető feladata. E feladatmeghatározás megegyezik a hatályos alkotmányban olvasható szöveggel, de van egy igen lényeges különbség. A feladat alanya jelenleg a fegyveres erők, azaz a honvéd ség és a határőrség együttesen. A határőrség feladata a koncepció szerint a határőrizet, határforgalom ellenőrzése és a határrendészet. Magyarán az alkotmánykoncepció jogi értelemben megszünteti a határőrség kettős, katonaihonvédelmi és rendőrirendvédelm i természetét, és a határőrséget rendvédelmi szervként írja le, ezzel megszüntetve egyúttal a fegyveres erők múltból örökölt kategóriáját is. (13.40) Ez a tendencia helyes és korszerű. A határőrség, békefunkcióit tekintve nem katonaság, nem fegyveres erő, hanem határrendőrség. De ha így van, az a kérdés: meddig van helyük a határrendőrség kötelékében a katonai fegyverzettel fölszerelt, sorállománnyal feltöltött határvadász századoknak.
