Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 7 (172. szám) - A helyi önkormányzatok 1996. évi új induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZABAD GYÖRGY (MDNP):
3024 azok a feltételek, amelyeket a pályázat kiír. Kevés az összeg, ezt az összeget kell végül a költségvetésből az önkormányzatok számára biztosítani működési feltételként, és akkor a címzett támogatásokra vagy a céltámogatásokra adott kere t bővebben fogja szolgálni az önkormányzatok működését, hisz kevesebb lesz a támogatás iránti igény. (19.10) A törvényjavaslat szűkkörűen indokol, az elutasított pályázatok tekintetében sem lehet közérzetjavító. Figyelembe kellene - vagy kellett volna - ve nni, hogy azért az infláció az önkormányzatok működési feltételeire biztosított összegből minden évben jelentős részt visz el, ezért e cél, illetve címzett támogatással nyilvánvalóan nem oldhatók meg azok a feladatok, azok a gondok, amelyek pillanatnyilag az önkormányzatok működése terén fennállnak, vagy legalábbis a jövőben fennállhatnak. Köszönöm szépen a türelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Megadom a szót Szabad György úrnak, a Magyar Demokrata Néppárt képviselőjének. (Dr. Sz abad György: Megengedi, elnöknő, hogy innen beszéljek?) Természetesen. DR. SZABAD GYÖRGY (MDNP) : Tisztelt Elnöknő! Tisztelt Belügyi Államtitkár Úr mint a Kormány Képviselője! Kevés számú Képviselőtársam! Súlyos a mondanivalóm, de igen rövid leszek. Általán os vitában vagyunk, csak néhány általános megjegyzést szeretnék tenni, egy konkrétumra építve. Mindenekelőtt arra utalok - s azért is szólalok fel, mert úgy gondolom , hogy az Országgyűlés a kormány előterjesztései nyomán nem jó irányban halad az önkormán yzatok ügyeinek jogi szabályozása tekintetében. Csak emlékeztetni szeretnék az alig öt évvel ezelőtt hozott 1990. évi LXV. törvénycikkre, amelyik elvi vonatkozásban hangsúlyozta, hogy az Országgyűlés hatékonyan akar működni az önkormányzatok érdekében, uta lva hazánk önkormányzati hagyományaira éppen úgy, mint az európai önkormányzati charta alapkövetelményeire. Nem tudom, hogy ma is elmondhatjuke, amit akkor a törvény bevezetője kiemelt, hogy "az Országgyűlés, támogatva a helyi közösségek önszervező önálló ságát, segíti az önkormányzáshoz szükséges feltételek megteremtését, előmozdítja a közhatalom demokratikus decentralizációját". Szívesen időznék itt most el a történelmi előzményeknél, amelyek a demokrácia Magyarországon való meggyökeresítését összhangban lévőnek látták - ha messzebb nem megyek: Kossuthtól Bibóig - az önkormányzatok demokratikus bázisra helyezésével és következetes továbbfejlesztésével. A Magyar Demokrata Néppárt vezérszónoka szólt arról, hogy a mostani törvényjavaslat által rendezni kívánt kérdésben, az önkormányzatok támogatásának kérdésében miért is olyan szűk az a keret, amellyel az adott törvényjavaslat építhet, rendelkezhet. Nagyon helyesen mutatott rá és mutathatott rá személyében is Tóth Tihamér - hiszen annak idején a költségvetés t árgyalásakor is felhívta a figyelmet , hogy az önkormányzatok számára biztosítandónak javasolt keret rendkívül szűk, abból nem lehet nemcsak a kormány által jelzett célokat, hanem még kevésbé a tényleges önkormányzati szükségleteket fedezni. Én most, e ké sői órán egyetlenegy, eddig még elő nem került viszonyító adattal szeretném felhívni a figyelmet - nyilván közvetve - arra, hogy milyen riasztó az a kép, ami elénk tárul. Nem egyszerűen arra végeztem kézenfekvő számításokat - bár arra is , hogy az igényel t és a teljesíthetőnek ítélt összegek között milyen nagy az aránytalanság, hanem egy sokkal nagyobbra: arra, hogy mennyi időnek kell eltelni ahhoz, hogy minden magyar önkormányzat legalább egyszer juthasson ilyen jellegű támogatáshoz. Most indokolt lenne m ódszertanilag felemlíteni, hogy milyen technikával jutottam el ehhez a számadathoz, de a késői órán ezzel nagyon fárasztani nem akarom önöket, csak arra hívom fel a figyelmet, hogy nem egyszerűen a potenciális kérések számával dolgoztam, hanem pusztán és p őrén az önálló önkormányzatok számát hoztam viszonyba azzal, amit az 1996. évi új induló támogatások
