Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 7 (172. szám) - Pokorni Zoltán (Fidesz) - a művelődési és közoktatási miniszterhez - "Nem tudja a bal kéz, mit csinál a ..." címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - POKORNI ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SZABÓ ZOLTÁN művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár:
2979 Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Az MKM 1993ban írt ki pályázatot közoktatási intézmények vezetői továbbképzésére. Erre a Budapesti Műszaki Egyetem és a Budapest i Tanítóképző Főiskola is benyújtotta programját. A BME közoktatásvezetői, a BTF pedig óvodamenedzseri továbbképzést indított az elnyert pályázati támogatás felhasználásával, amelyet egy 1987ben kelt művelődési minisztériumi rendelet alapján hirdetett meg , még az 1993. évi LXXX., tehát a felsőoktatási törvény hatálybalépése előtt. Ezen művelődési miniszteri rendelet szerint a szakosító továbbképzéseket a felsőoktatási intézmények saját hatáskörben indíthatták, a szakosító oklevelet a jogszabá lyi felhatalmazás alapján saját hatáskörben adhatták ki. Ez az oklevél - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - munkakör betöltésére, foglalkozás folytatására önmagában nem jogosít, a végzettségi szintet nem változtatja meg, nem ad új végzettséget. Ugy anakkor azonban a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény és az ehhez kapcsolódó 138/1992. számú kormányrendelet a közoktatás területén előírta a posztgraduális képzésben szerzett szakosító oklevelek kötelező érvényű figyelembevételét az F fizetési osztályba történő átsorolásnál. Időközben azonban módosították a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényt az 1993. évi C. törvénnyel, és az ehhez kapcsolódó 177/1993as, egyébként december 19én kelt kormányrendelet megszigorította az el őbbre sorolási feltételeket. E rendelet 4. §a szerint csak a felsőfokú iskolai végzettséget is igazoló posztgraduális képzéssel kiadott oklevél jelenthet a munkáltató számára előbbre sorolási kötelezettséget. A felsőoktatási törvény pedig a felsőfokú isko lai végzettséget is adó posztgraduális képzésként a szakirányú továbbképzést határozta meg. Nem a minisztérium miatt nem kaphatták meg tehát előresorolásukat az érintett pedagógusok, hanem az időközben - még az előző parlament által - megváltoztatott törvé nyek és az ezekhez kapcsolódó kormányrendeletek miatt. Az interpellációjában idézett - a tanügyigazgatási főosztály vezetője által a BMEnek küldött - levélben valóban történt egy hivatkozás még a régi rendeletre. Ezt a levelet azonban a főosztály a felsőo ktatási szakterülettel egyeztetve egy röviddel később keltezett levelében kiegészítette, felhíva a figyelmet arra, hogy a kiállítandó oklevél csak akkor igazol majd felsőfokú iskolai végzettséget, ha a szakot szakirányú továbbképzésként akkreditáltatják. E nnek alapján a BME Tanárképző és Pszichológiai Intézete átdolgozta a programot, egyetemi tanácsi döntés alapján kezdeményezte a szakirányú továbbképzésként történő akkreditálást. Szeretném leszögezni, hogy a BME által benyújtott közoktatásvezetői program f olyamatban lévő elismerése nem ad automatikusan módot az óvodai menedzser elnevezésű program elismertetésére, ezt a Budapesti Tanítóképző Főiskolának külön kell kezdeményeznie. Az ön kérdésére adott válaszaim ezek után a következőek. Először: a minisztériu m munkájának összehangolásáért a közigazgatási államtitkár felelős, akit azonban a szóban forgó időszak egész tartamában azonban nem Honti Máriának, hanem Biszterszky Elemérnek hívtak. A közigazgatási államtitkár tevékenységéért politikai felelősséget a mi niszter vállal, a mondott időszakban Mádl Ferenc. Ennek alapján akár azt is mondhatnám, hogy az ön által leírt állapotok az előző kormány időszakára voltak jellemzőek, de nem mondom; mert ahogyan igyekeztem válaszomban rávilágítani, voltaképpen semmilyen s zakszerűtlenség nem történt, a közoktatási és a felsőoktatási terület egyeztetett véleményt adott ki, csak a közoktatás a Budapesti Műszaki Egyetemen folyó, akkreditációra már beadott képzéssel kapcsolatban fogalmazott meg szakmai véleményt, a felsőoktatás i szakterület pedig a Budapesti Tanítóképző Főiskola által kiadott, nem akkreditált, akkreditálásra még be nem nyújtott képzésen kiadott oklevélre. A minisztérium álláspontja ennek következtében az, hogy amennyiben az óvodai menedzser szakirányú továbbképz és programját a Budapesti Tanítóképző Főiskola főiskolai tanácsa jóváhagyja, és az intézmény kezdeményezi a szakirányú szak képzési követelményeinek a hatályos felsőoktatási törvény szerinti jóváhagyását, akkor az óvodai menedzser szakirányú szak meg fog f elelni a közalkalmazotti besorolás jelenlegi feltételeinek. Az MKM munkatársai a Budapesti Tanítóképző
