Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 30 (170. szám) - Dr. Torgyán József (FKGP) - a miniszterelnökhöz és az igazságügy-miniszterhez - "A jogalkotás tervszerűsége, illetve tervszerűtlensége" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
2741 1995ben persz e valóban emelkedett az alkotmányellenesnek ítélt jogszabályok mértéke, és az is tény, hogy az elmúlt fél év alatt csaknem annyi indítványt kapott az Alkotmánybíróság - 967et , mint 1994ben összesen - akkor 1098at. Képviselő úr azt is kérdezte, hogy a jogalkotási törvénynek megfelelően az előkészítés során kikérjüke a miniszterek, országos hatáskörű szervek és más vezetők véleményét. Természetesen itt az egyeztetési mechanizmusról van szó. El kell mondjam, hogy az Igazságügyi Minisztériumban készült el őterjesztések mindegyikében valamennyi érdekképviselet véleményét kikérjük és az ott felsorolt szervek vezetőinek véleményét, valamint azt tudom még elmondani, hogy az egyes minisztériumok által készített tervezetek előkészítése kapcsán is e szabályt messz emenőkig igyekszünk betartani. Végül az alkotmánynak a jogalkotási programmal való összhangját firtató kérdésre azt tudom elmondani, hogy a parlament erre egy előkészítő bizottságot hozott létre, és ettől a perctől kezdve az új alkotmány szövege attól függ , hogy a bizottság mit terjeszt az Országgyűlés elé. Mindezek alapján kérem válaszom elfogadását. Köszönöm. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megkérdezem interpelláló képviselő urat, hogy elfogadjae az államtitkár asszony vá laszát. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Tisztelt Államtitkár Asszony! Úgy gondolom, önnek azt a hivatkozását, hogy a jogalkotásról szóló törvény öt évre szóló jogalkotási programot ír elő, amelyet a kormány már csak azért sem teljesíthet, mert négy évre szól a megbízása, el tudnám akkor fogadni, ha a kormány jogalkotási programja összhangban lenne a Ház jogalkotási programjával. Miután azonban a kormány terjeszti elő a Ház jogalkotási programját is, és a Ház még soha nem kapott a kormánytól olyan előterjesztést, amelyet a kormány nyomban és többszörösen meg ne változtatott volna, és amelyről utólag kiderült, hogy még az sem igaz, mert az is számos esetben változott, ezért tehát szerintem a törvényalkotás tervszerűtlensége kézenfekvő. Elég, ha arra utalok, hogy ez en túlmenően elképesztően sokszor kell módosítani a már meghozott törvényt. Így utalhatnék az szjatörvényre, az adótörvényekre, a különböző szociális juttatásokkal kapcsolatos törvényekre vagy akár a Versenyhivatallal kapcsolatos legújabb előterjesztésre, amit legutóbb tárgyaltunk. Egyértelmű tehát, hogy a tervszerűtlenség dominál a kormányzat jogalkotási munkájában. Elég, ha arra utalok, hogy olyan kirívó példái is vannak a tervszerűtlenségnek, mint az, hogy például a közraktározási törvényre csak most ke rül majd sor valamikor kivételes eljárásban. Vagy hadd utaljak arra, hogy politikai indítékok kerekednek felül a jogalkotáson. Elég, ha a nyomozóhivatallal kapcsolatos miniszterelnöki tervekre utalok. Ezért - legnagyobb sajnálatomra - nem tudom elfogadni a z ön válaszát. Köszönöm. (Taps az FKGPfrakció soraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Interpelláló képviselőtársunk nem fogadta el az államtitkár asszony válaszát. Kérdezem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy elfogadjae a választ. Kérem, s zavazzanak! (Szavazás.) Köszönöm. Kimondom a határozatot: az Országgyűlés az államtitkár asszony válaszát 151 igen szavazattal, 47 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett elfogadta.
