Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 30 (170. szám) - Dr. Torgyán József (FKGP) - a miniszterelnökhöz és az igazságügy-miniszterhez - "A jogalkotás tervszerűsége, illetve tervszerűtlensége" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
2739 polgármestert és módot adott még arra is, hogy az amerikai vé delmi miniszterrel személyesen találkozzanak. Nem érzem azt jó jelzésnek, ha a kapcsolatfelvételek kapcsán lekésések és kapcsolatfelvételi ígérgetések az ígérgetések szintjén maradnak. Ennek ellenére, tekintettel arra, hogy az IFORral való együttműködés é s ezen túlmenően egy euróatlanti együttműködés, amelynek szerény kezdeménye ez, szükséges, és a kölcsönös, jó kapcsolat építése rendkívül fontos, ezért pozitív jelzésként elismervén a jó szándékot, elfogadom a miniszter úr válaszát. Köszönöm. (Taps az MDF padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Interpelláló képviselőtársunk elfogadta a miniszter úr válaszát. Dr. Torgyán József (FKGP) - a miniszterelnökhöz és az igazságügyminiszterhez - "A jogalkotás tervszerűsége, illetve tervszerűtlensége" címmel ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Tisztelt Országgyűlés! Dr. Torgyán József, a Független Kisgazdapárt képviselője interpellációt nyújtott be a miniszterelnökhöz és az igazságügyminiszterhez "A jogalkotás tervszerűsége, illetve tervszerű tlensége" címmel. Az interpellációra a téma szerint feladat- és hatáskörrel rendelkező dr. Vastagh Pál igazságügyminiszter távollétében dr. Csiha Judit államtitkár asszony válaszol. Megadom a szót dr. Torgyán József képviselő úrnak. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FK GP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Államtitkárnő! Az Országgyűlés jogalkotási tevékenysége több vonatkozásban is kifogásolható. Az alkotmánybírósági határozatok egyre több alkalommal állapították meg a jogszabályok alkotmányellenességének tényét . A kormány tevékenysége nem mutat tervszerűséget, növekszik a kivételes tárgyalásra irányuló javaslatok részaránya, jogalkotási zavarok mutatkoznak az alkotmányozás területén is. Tekintettel arra, hogy a törvényjavaslatok szakmai előkészítetlensége, a jog szabályok diszharmóniája, alapvető jogalkotási technikai szabályok megsértése, a jogalkotást követő bocsánatkérés nem csupán a hazai közvélemény elégedetlenségét váltotta ki, hanem egyidejűleg veszélyeztette az európai jogrendszerekkel való harmonizációra irányuló törekvéseinket is. Feltétlenül szükséges ezért az Országgyűlés, ezen keresztül a társadalom megfelelő tájékoztatása a jogalkotás tervszerűségéről, illetve tervszerűtlenségéről. A több szempontból is kifogásolható 1989. évi XI. törvény, tehát a jog alkotásról szóló törvény részletesen szabályozza a jogalkotás folyamatát. Ez rögzíti a jogszabályok megalkotásának rendjét, és annak tervszerűsége érdekében akként rendelkezik, hogy a kormány a jogszabályok átfogó felülvizsgálata céljából 5 éves időszakra szóló programot köteles megállapítani. (14.50) Ennek figyelembevételével kérem az államtitkár asszonyt, szíveskedjék a következő kérdésekre válaszolni: 1. A jelenleg érvényes jogalkotási program milyen időszakra vonatkozik? 2. A jogalkotási program és az ú j alkotmány koncepciójának összhangja fennálle, az biztosítotte? 3. A törvény 22. § (2) bekezdésének megfelelően a jogszabályok előkészítése során kikértéke a miniszterek, az országos hatáskörű szervek vezetői, a Legfelsőbb Bíróság elnö ke, a legfőbb ügyész, a
