Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 30 (170. szám) - A helyi önkormányzatok 1996. évi új induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter:
2711 Ennek figyelembevételével az előbb említett döntési mechanizmusok alapján a kormány 58 beruházá s megvalósítására tesz javaslatot. Ennek az 58 beruházásnak az összértéke - ahogy említettem - 17,8 milliárd forint, és ebből az ez évi támogatás összege 1,5 milliárd forint. Ezekhez a beruházásokhoz összesen az önkormányzatok 2,4 milliárd forint saját for rást biztosítanak a pályázataik értelmében. Ez a most támogatásra javasolt összes beruházási költség 12 százalékát teszi ki. Az előbbi számokból következik, hogy az elutasításra javasolt igények száma 335. Látszik, hogy jelentős mértékben meghaladják az ig ények a lehetőségeket. Ebből adódóan valóban nagyon gondos mérlegelést igényelt, hogy melyek azok a javaslatok, amelyeket támogatásra méltónak gondolunk. (11.50) Általános szempontként vettük figyelembe a pályázatok elbírálásánál, hogy olyan pályázatokat t ámogassunk, amelyek kötelező önkormányzati feladat kielégítését szolgálják. Általában támogatjuk azokat a közösen ellátott feladatokat, amelyek felmerülnek az önkormányzati körben, illetve előnyben részesítjük a területi szolgáltatásokat végző intézményeke t. Természetesen fontos szempontként jelenik meg, hogy az igényt benyújtó önkormányzat saját forrást is ajánljon fel a beruházás megvalósításához. Általában a '96ban címzett támogatásra javasolt beruházások korszerűbb szolgáltatás nyújtását biztosítják. Í gy a vízgazdálkodás területén javasolt beruházások ellátatlan települések egészséges ivóvízellátását teszik lehetővé. Az előző években az egészséges ivóvíz megoldását a céltámogatási rendszer keretén belül biztosítottuk, mivel az ellátás gyakorlatilag az o rszág egész területén megoldódott, a még ellátatlan néhány település vagy településrész ellátásához nem volt indokolt fenntartani az alanyi jogú céltámogatást, ezért az egészséges ivóvízellátás területén még hátralévő feladatok, illetve problémák megoldásá t a címzett támogatási rendszer keretén belül kívánjuk támogatni. Az egészségügyi ellátás területén javasolt kórházrekonstrukciók az egészségügyi ellátás tervezett átalakításával összhangban a korszerűbb ellátás megvalósítását célozzák. Az oktatási és kul turális szolgáltatásnál javasolt beruházások kiválasztáskor prioritást kaptak a halaszthatatlan rekonstrukciós munkálatok, az egyedi speciális képzésű profilú, nagy vonzáskörzettel rendelkező középfokú oktatási intézmények, a kistelepüléseken elsősorban a többfunkciós létesítmények fejlesztései, valamint a folyamatban lévő beruházások befejezése. A mérlegelésnél a fentieken túl fontos szempont volt a költségkímélő megoldások előtérbe helyezése. Abból, tisztelt képviselőtársaim, hogy az összesen benyújtott 3 93 pályázatból el kell utasítanunk a javaslat értelmében 335öt, az következik, hogy éles viták kísérik a címzett támogatások odaítéléséről szóló döntést. Hozzáteszem, így volt ez minden évben, ugyanez jellemezte a parlament munkáját minden évben. Ez külön ösen így van akkor, ha az elutasítási döntések legtöbbjénél az alapvető ok a pénzügyi lehetőségek hiánya. Hiszen a benyújtott pályázatok egy része szakmailag indokoltnak nevezhető, a területen valóban hozzájárulna egy probléma megoldásához, ezért természet esen mindenki könnyedén és jó szívvel dönthetne ezen támogatások odaítélése mellett, csakhogy ennek gátat szabnak a költségvetés által biztosított lehetőségek, keretek, illetve a korábbi elkötelezettségek. Természetesen az elutasított pályázatok között van nak olyanok is, amelyeknek az előkészítése nem volt megfelelő és vannak olyanok is, amelyek nem illeszkednek bele a címzett támogatási körbe. Szeretném hangsúlyozni, hogy 1996ban indítandó beruházásokról kell döntenie az Országgyűlésnek, ezért nagyon font os, hogy a lehető legrövidebb időn belül hozza meg az Országgyűlés ezt a fontos döntését. Ezért sajnálatosnak tartom, hogy a korábbi évekkel ellentétben nem különleges eljárást biztosítva tárgyalja meg ezt a kérdést az Országgyűlés, ugyanakkor azonban megf elelő ütemezés mellett ez az elmaradás behozható és behozandó szerintem. Ugyanis az
