Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 16 (166. szám) - Személyi javaslat: - A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. GYURICZA BÉLA (Fidesz):
2347 Megnyitom a következőt az 527539. pontokig... (Senki sem jelen tkezik.) .., és egyben le is zárom, mert képviselőtársunk felszólalásra nem jelentkezett. A következő vitaszakasz az ajánlás 540553. pontjáig tart. Gyuricza Béla képviselő úrnak adom meg a szót, Fidesz. DR. GYURICZA BÉLA (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ebben a blokkban az ajánlás 545. pontjában feltüntetett, a dr. Für Lajos, Póda Jenő és általam beadott módosító indítványról szeretnék néhány szót szólni. A törvénytervezet 339. §ának (1) bekezdéséről van szó. Azt his zem, az egyik leglényegesebb elemről, amelyik mind az alkotmányosság, mind pedig a demokratikus átalakulás és a fegyveres erők demokratikus polgári ellenőrzésének törvényben szabályozott egyik legfontosabb eleméről van szó, nevezetesen arról, hogy összhang ot teremte a törvény a törvényben előírt követelmények életbe léptetésének időpontja és az ezzel szorosan összefüggő úgynevezett járandóságok időpontja között. A törvény egésze összességében és a zárórendelkezésben is az elfogadást követő harmadik hónapba n lépne életbe az öt tárcánál. Ez azt jelenti, hogy minden követelményét gyakorlatilag három hónapot követően meg kell követelni és életbe kell léptetni. Azok a járandóságok, amelyek az egyik legfontosabb, az úgynevezett szolgálatért járó béreket rögzítik, az érvényessége 1999. január 1jéig történő bevezetését tartalmazza a törvénytervezet. (19.40) A módosító indítványunkban 1997. január 1ig lévő időpontot javasoltunk. Tettük ezt három lényeges dolog miatt. Először: az általam említett alkotmányosság és j ogharmonizáció miatt úgy érezzük, erkölcstelen, etikátlan követelményt támasztani holnap és a teljesítést adni majd valamikor később. A másik: az Országgyűlés a múlt év június 30án elfogadta a 88. országgyűlési hatá rozatot, amely a honvédség átalakításával kapcsolatos feladatokat határoz meg, és ebben egyik pontjában rögzíti, hogy 1997. január 1jétől a költségvetésben egy jelentős változásnak kell történnie. Nevezetesen az államháztartási reformról van szó és annak megvalósításáról, a kincstár működéséről, illetve a fegyveres erők, a fegyveres szervezetek költségvetésének, úgynevezett programköltségvetésnek vagy gördülő költségvetésének megvalósításáról. Itt tehát az élő példa, hogy 1997. január 1gyel, mivel az egés z általam említett költségvetési tervezés ekkor olyan változásokon megy keresztül, hogy itt lehet megvalósítani. Végül, talán lehetett volna kezdeni ezzel, engedjék meg tisztelt képviselőtársaim, hogy az elmúlt öt év két időszakáról, '91 és '92ről, amikor a fegyveres erők hivatásos állományának csaknem 30 százaléka vált ki a honvédség, a határőrség és a rendőrség állományából, most a múlt évben a Magyar Honvédség átalakításával kapcsolatban csak decemberben megközelítőleg 2300 tiszt és tiszthelyettes vált ki egészében '95ben, és ennek közel 50 százaléka decemberben vált ki, amikor is sajnos bekövetkezett az, amit az év közben, a múlt évben itt a parlamenti vitában is elmondtunk, hogy jogi garanciák nélkül hozzákezdeni egy haderőátalakításhoz nem lehet, me rt olyan létbizonytalanságot gerjesztünk egyébként, amit nem bír elviselni a fegyveres erők hivatásos állománya sem a honvédségnél, sem a határőrségnél, sem a rendőrségnél. Sajnos, bekövetkezett. Most ennek ellenére hiába próbáltunk javaslatokkal élni, és állítom, hogyha nemcsak a pénzügyi vagy a financiális nézetek uralkodnak, akkor mindenféleképpen megoldást lehetett volna arra találni, hogy a törvény életbe léptetésével egy időben, illetve a költségvetés miatt január 1jével valósuljon meg ennek az úgyne vezett pénzügyi fedezete. Még ma is azt állítom néhány tudományos és kutatóműhely adatai birtokában, hogy ez megoldható. Politikai kérdés, és tisztelt képviselőtársaim, ezzel fejezem be, ennek a törvénynek, ami miatt nagyon várja a fegyveres szervezetek hi vatásos állománya, az alfája és ómegája, hogy mikor lép életbe, bármennyire nem tetszik ez nekünk, a pénzügyi járandóság. Következésképpen itt volna a parlamentnek az az óriási politikai felelőssége,
