Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 16 (166. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 1995. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 1995. évi beszámolójának elfogadásáról és a versenypolitika időszerű kérdéseiről ... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. VISSI FERENC, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke:
2270 versenytörvény tervezete többek között ezért kívánja módosítani a bírság végrehajtásával összefüggő szabályozást is, és - reményeink szerint - ezáltal a versenytörvény preventív hatása is növekedni fog. Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Közösségekkel aláírt európai megállapodás versenypolitikai kötelmeket is tartalmaz. Ezek részben a vállalkozásokra, részben a kormányra nézve irányadóak. A vállalatokra vonatkozó versenypolitikai szabályokat hazánkban a v ersenytörvény tartalmazza, melynek módosításáról és a benne foglalt harmonizációs javaslatokról önök a közeljövőben dönteni fognak. A versenytörvény tárgykörén kívüli versenypolitikai harmonizáció magában foglalja az állami támogatások rendszerének kiigazí tását, a szabályozott szektorokra és a kizárólagos jogokra vonatkozó elvek harmonizálását és az állami vállalatok sajátos irányítási mechanizmusainak az európai integrációs célokkal való összhangba hozatalát. A vállalkozások tisztességes versenyére ugyanis csak akkor lehet építeni, ha a kormányok közhatalmi vagy gazdaságpolitikai aktivitása nem torzítja el a versengés pályáját, vagyis az állami politika sem adhat indok és ellenőrzés nélkül monopoljogokat, az állami vállalatok sem élvezhetnek előnyöket a mag áncégekkel folytatott versenyben, és az állam a különféle szabályok megalkotása során nem alakíthat ki olyan helyzetet, amely a verseny torzulásával jár. Ebben az értelemben tehát a versenypolitika nemcsak a versenytörvény és nemcsak a Gazdasági Versenyhiv atal ügye. Ezért a beszámolónkban szeretnénk felhívni mind a törvényhozás, mind a végrehajtó hatalom figyelmét arra, hogy a szélesen értelmezett versenypolitikai elvek harmonizációja még nagyon sok munkát igényel, de megvalósításuk közérdek. A fejlett orsz ágok és integrációk éppen azért alkotják meg a versenypolitikai szabályok összességét, hogy azokkal a vállalkozásokat versenybe kényszerítsék akkor is, ha minden vállalkozónak individuális érdeke, hogy a versenyt kikerülje. Hasonló hatást kell elérni a sza bályozással azokon a területeken, ahol a természetes monopólium miatt vagy az indokoltan adott kizárólagos jog alapján a verseny eleve kizárt. (12.40) A XX. század fejlődése azt bizonyítja, hogyha a versenyt ki lehet kerülni és a megmérettetés nem kényszer , akkor nem hozható létre olyan társadalmi környezet, amelyben a gazdasági lemaradás elkerülhető. A versenypolitikából adódó tilalmaknak és kényszereknek egyedül a társadalmigazdasági fejlődés adja meg a legszélesebb értelmű etikai alapját. Az európai meg állapodásban elvállalt versenypolitikai elvek megvalósítása a verseny társadalmigazdasági hasznossága melletti állásfoglalás is. Ebben az értelemben a versenypolitika nem politikamentes, hiszen a tisztességes versenyben is törvényszerűen vannak győztesek és vesztesek; e versenyben a győztes olyan hatalmat is szerezhet, amellyel könnyű visszaélni. A verseny magánszemélyek, vállalkozások, országok és régiók küzdelme is. A verseny alapvető belső jellemzője az építve rombolás - nem mindegy viszont, hogy e romb olás milyen érdekeket érint vagy sért. Ezért a versenypolitika mindig relatív, hiszen más közérdekű politikákkal összhangba hozva töltheti be azt a funkcióját, amelyet a modern társadalmi és politikai fejlődésben neki tulajdonítanak. Tisztelt Országgyűlés! A Versenyhivatal feladatköre és státusza remélhetőleg a jövőben is lehetőséget fog adni arra, hogy a versenypolitika megvalósításáról, annak konfliktusairól a hivatal mindenkori vezetője tárgyszerűen beszámolhasson az Országgyűlés előtt. A hivatal beszámo lója most is e tárgyszerűségnek kíván megfelelni. Úgy érezzük, hogy 1995ben is eleget tettünk - szubjektív véleményem szerint színvonalas munkával - minden törvényes kötelezettségünknek. Ebben a meggyőződésemben kérem az Országgyűlést, hogy fogadja el bes zámolómat, valamint a gazdasági bizottság által beterjesztett határozati javaslatot, és ezzel adjon bizalmat minden intézménynek, köztük a Gazdasági Versenyhivatalnak, a verseny védelme érdekében végzendő munkájához. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps .)
