Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 16 (166. szám) - Az ülésnap megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KELEMEN ANDRÁS (MDF):
2238 képviselő asszony elmondta a tév é nyilvánossága előtt, hogy a Szocialista Párt hároméves programot dolgozott ki az egészségügyi dolgozók bérlemaradásának megszüntetésére. Nos, két év után ebből a hároméves programból valahol inkább az ellenkezőjénél tartunk, hiszen '95ben semmiféle bére melés nem volt az egészségügyben, '96ban pedig még nem tudjuk, hogy mennyi az annyi. A megállapodás arról szólt, hogy 1822 százalékos dologi automatizmus és 2628 százalékos bérfejlesztés valósul meg. Igaz, hogy a két szám között igen jelentős eltérés va n, de úgy látszik, ez nem fontos. Igaz, hogy olyan, hogy dologi automatizmus és bérfejlesztés külön az egészségügyben már nincs, mert az egészségügyi intézmények a betegforgalom, a betegségcsoportok után kapják az összeget, nem különválasztva bérre és dolo gira. De efölött is nyugodtan elmehetünk. Aztán azt halljuk most, hogy 27 százalékos bér, 20 százalékos - más fórumokon 19 százalékos - dologi fejlesztés valósul meg, ami azt jelenti, hogy az intézmények 24 százalékkal emelt összeget kapnak. Abban az eset ben igaz ez az arány, ha az intézmény bér- és dologi felhasználási aránya 6040 százalék. Amennyiben olyan intézményről van szó, ahol olyan speciális munkát végeznek, hogy a dologi felhasználás magasabb, akkor ez már nem igaz. De nézzünk utána, hogy ez hog yan is néz ki a gyakorlatban! Néhány intézményben érdeklődtem afelől, hogy mit fog náluk jelenteni ez a béremelés; kiderült, hogy ez a legnagyobb erőfeszítések mellett is körülbelül 20 százalék átlagosan, de vannak területek - például a gazdasági, műszaki területen , ahol a 10 százalékot is alig éri el helyenként, amennyiben megvalósul. Mindeközben folyik a vita a béremelésekről, miniszter úr a levelében leírja, hogy csak akkor valósulhat meg, ha az egészségügyi struktúraátalakítás megkezdett folyamata fol ytatódik - de hogy az egyes intézményekben ez pontosan mit kellene hogy jelentsen, ezt az intézményvezetők nem tudják. Aztán megjelenik a válság kezelése az egészségügyi szakellátási intézményeknél felhalmozódott adósságállomány csökkentése érdekében; a pá lyázati felhívás, ami kölcsön folyósítását jelenti kamatmentesen egy évre, más esetben hároméves lejárati futamidővel alacsony kamatozású kölcsönt jelent. Ez azt feltételezi, hogy az egészségügyi intézmények, amennyiben struktúraátalakítás történik, az elk övetkezendő három évben annyi többletbevételre tesznek szert, hogy nemcsak a kölcsönt, hanem a kamatot is vissza tudják fizetni. Ez azt feltételezi, tisztelt kormánypárti képviselőtársaim, hogy ebből az egészségügyi ellátóhálózatból kivonható pénz, holott ma Magyarországon nominálisan számítva döbbenetesen alacsony összegekből gazdálkodik az egészségügy. (9.50) Nem adnak rá magyarázatot, hogy az intézmények miből fogják visszafizetni ezt az összeget. Milyen struktúraátalakítás az, amelyik majd lehetővé tesz i, hogy ne csak fennmaradjon az egyre növekvő infláció és egyre nagyobb összegű kiadások mellett, hanem még vissza is tudjon fizetni. S van itt még egy érdekesség. Amennyiben az ellátási szempontokat is figyelembe vevő struktúramódosítás után sem lehetsége s a konszolidációs hitel visszatérítése, kivételesen és egyedi döntés alapján a népjóléti miniszter a struktúra korszerűsítésére rendelkezésre álló költségvetési keret terhére vissza nem térítendő támogatást állapíthat meg. Ez a támogatás nem pályázható. T isztelt kormánypárti Képviselőtársaim! Miről szól ez? Milyen kritériumrendszer alapján fogják az egyik intézménynek elengedni a tartozását, a másik intézménynek meg nem elengedni a tartozását? Hol van az a program, amire az intézmények előre felkészülhetné nek? Hol van az a struktúraátalakítási program intézményekre lebontva, amely alapján ezeket a döntéseket meg lehet hozni? Már megint csak a lobbyérdekek fognak dönteni, tisztelt képviselőtársaim! Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MDNPfrakció soraiban.) ELN ÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Kétperces reagálásra megadom a szót Kelemen András frakcióvezetőhelyettes úrnak, Magyar Demokrata Fórum. DR. KELEMEN ANDRÁS (MDF) :
