Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 9 (164. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
2148 Nagyon nagy kár, hogy még mindig hiányzik az önálló számviteli működés, mert enélkül a valóságban ezt az egész tbköltségvetést csak felületesen lehet felülbírálni. Korábban már beszéltem arról, hogy milyen elképesztő összegeket emésztett fel a két biztosító adminisztrációjának sz ámítógépesítése. Ha jól emlékszem, az egyiknél említettem, hogy 500 millió, a másiknál 550 millió forint, tehát összesen 1 milliárd 50 millió forint. Ezt azonban túllépték még 390 millió forinttal, mégis egy olyan sajnálatos tényre kell felhívnom a figyelm et ezzel kapcsolatban, ami az egész számítógépesítés eredményességét megkérdőjelezi. Nevezetesen: az 1994. évi zárást nem számítógéppel, hanem manuálisan, kézzel végezték. Tessék ehhez ezt az elképesztő kiadást hasonlítani. Ezzel is összefügghet, hogy ninc s bizonylati fegyelem, és az ÁSZ szerint nem valós a saját tőke adata sem. Rossz a folyószámlaegyeztetés, hiányoznak a nyilvántartásból a különböző vagyontárgyak, például az 1994ben vásárolt ingatlanok, továbbá a járuléktartozás miatt átvett vagyon a nyu gdíjbiztosításnál és ugyanitt hiányzik a 400 millió forint értékű Lupisrészvények nyilvántartása. (19.00) Úgy gondolom, ezek megengedhetetlen számviteli negatívumok. A koncepciótlanságot mutatja, hogyan költötték el az egészségügyi kockázat csökkentését e lősegítő előirányzatot. Ennek összege 2,4 milliárd forint, ebből 1,8 milliárd forint költségvetést tételesen nem határozott meg. A döntés az önkormányzatoktól függött, s ez egy olyan szabadságot biztosított az önkormányzat részére, ami a jogalkotó szándéká n messze túlmutat. A követelményeket ezen túlmenően nem kérték számon, az objektív feltételeket a kapcsolatok pótolták, ami épp az előbbi Btk.módosítás egész koncepciójával is ellentétes, hiszen a korrupció nyilvánvalóan összefügg a számviteli fegyelem sú lyos megsértésével. Ezért nem lehet teret engedni a számviteli fegyelem megsértésének a tbbiztosítások tekintetében sem. Nagy összegű támogatásokat nyújtottak egy összegben, és stratégiai jelentőségű feladatokkal külső vállalkozásokat bíztak meg. Így nonp rofitérdekeltségből profitérdekeltségek álltak elő, ami már eleve ütközik a törvényalkotó szándékával, növelve az önkormányzatok költségeit. Ilyen hatalmas kiadás, költekezés és feladatok mellett értelmetlen, ha nem belső szervezésben, sokkal olcsóbban vé gzik el az ilyen feladatokat. Úgy gondolom, hogy ez az egész tbköltségvetés pazarlásával összefüggő szemléletmódnak lehet a következménye. Az önkormányzatiságnak az önállóságot és az ezzel arányos felelősséget kellene jelentenie. Ha ez nem így van, akkor a felelőtlenség és az olyan pénzkezelési túllépések jellemzik a költségvetési előirányzatokat, amelyek nem kívánatosak. Legyen szabad végül rámutatnom arra, hogy elég nagy feltűnést keltett, amikor - legutóbb épp a számítógépesítéssel kapcsolatban - elmond tam azt is, hogy az előbb ismertetett összegeken felül még kétmillió USAdollárt elköltöttek a szakértői vélemények beszerzésére, és mindezen óriási kiadások dacára 12 ezer halottnak küldtek ki egészségbiztosítási kártyákat. Mé g lehetne folytatni az elképesztő sort, nemcsak a kézzel való zárásra utalva, hanem a 70 éven felüli nyugdíjasoknak kiküldött értesítésekkel is, ahol figyelmesen felhívták a 70 éven felüli nyugdíjasokat, hogy a 70 éven aluli nyugdíjasokat milyen kedvezmény illeti meg a közlekedésben. Úgy gondolom, hogy ez mindennél jobban bizonyítja az esztelen pazarlást, a rossz szervezést, a nem megfelelő nyilvántartást, hiszen 70 éven felül a törvénynél fogva élvezik a közlekedési eszközökön való mentességet - ezért a ne m mentességet, hanem kedvezményt igazoló felhívást nyilvánvalóan nem kellene kiküldeni. A Független Kisgazdapárt - a korábban kifejtett, mérhetetlenül sok hiányosságra és a mostani kiegészítésekre is tekintettel - fenntartja azt az álláspontját, hogy a tbköltségvetésekkel kapcsolatos előterjesztések egész egyszerűen elfogadhatatlanok. Köszönöm a türelmüket. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) :
