Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 2 (163. szám) - Dr. Sólyom László, az Alkotmánybíróság elnökének és dr. Holló András, az Alkotmánybíróság főtitkárának köszöntése - Az Alkotmánybíróság ügyrendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TOLLER LÁSZLÓ, az MSZP
1933 koncepciókra egyaránt építve határozza meg az Alkotmánybíróság szervezeti felépítésének, illetve eljárásának leglényegesebb szabályait. Komoly reményekre jogosít a mielőbbi elfogadást illetően, hogy a javaslat lényegében hatpárti egyetértéssel került a tisztelt Ház elé. A javaslatban megfogalmazottakkal a kormány érdemét tekintve egyetért. Mindazonáltal néhány jogtechnikai finomítás szükségesnek mutatkozik. Az eredeti elképzelések szerint az ügyrendi javaslat az Alkotmánybíróságra vonatkozó jogi szabályozás korrekciójának egyik elemeként, vagyis egy csomag részeként került volna az Országgyűlés elé. Időközben azonban az új alkotmány előkészítésére tekintette l az Alkotmánybíróságra vonatkozó jogi szabályozás szélesebb körű felülvizsgálata lekerült a napirendről. Az ügyrendi törvényjavaslat tartalma a korábbi tervezetekhez képest lényegében nem változott, illetve ahol módosult, ott megpróbálta pótolni az Alkotm ánybíróságról szóló törvény hiányosságait. Ennek eredményeként azonban a javaslatban, illetve az Alkotmánybíróságról szóló törvényben foglaltak némely esetben ellentmondásba kerültek egymással. Ezek az ellentmondások azonban módosító javaslatok formájában korrigálhatók, melyek megfogalmazásához - ha erre igény mutatkozik - az Igazságügyi Minisztérium minden szakmai segítséget megad. A korrekciók elvégzése után a törvényjavaslat mielőbbi elfogadását ajánlom a tisztelt Háznak. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) (10.10) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselőcsoportok fejtik ki álláspontjukat, azzal az imént elhangzott kis kitétellel, hogy a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportja nem kíván k ülön vezérszónokot állítani. A házbizottság ülésén létrejött megállapodásnak megfelelően 1515 perces időtartamban fogják kifejteni álláspontjukat a frakciók. Először a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka, dr. Toller László úr követk ezik. Szólásra készül dr. Torgyán József úr, a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportjának vezérszónoka. Megadom a szót dr. Toller László úrnak. DR. TOLLER LÁSZLÓ , az MSZP képviselőcsoport részéről: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény megalkotásával kötelezettséget vállalt az Alkotmánybíróság ügyrendjének törvényi szintű szabályozására. A javaslatot, mint Isépy képviselőtársam említette, a hat frakcióvezető együttese n terjesztette elő, egyetértve az Alkotmánybíróság ügyrendje megalkotásának fontosságával. Ez a megoldás egyben áthidalta a javaslattevőre és a beterjesztőre vonatkozó, egymástól eltérő, Alkotmánybíróságról szóló törvényi, illetve házszabályi rendelkezést. A törvényjavaslat tulajdonképpen hat éve alkalmazott gyakorlat kodifikációja. A törvényjavaslat napirendre tűzését üdvözöljük, az Országgyűlés régi adósságát törleszti vele. A javaslattal a szocialista frakció egyetért, e szabályozást elengedhetetlennek t artja. Az Alkotmánybíróságról szóló egységes joganyag kialakítására törekszünk, de az Alkotmánybíróságról szóló törvény és az ügyrend maradéktalan összehangolásához úgy ítéljük, elengedhetetlen a törvény, illetve a javaslat néhány módosítása. Hangsúlyozni szeretném: a leendő módosító javaslataink nem az Alkotmánybíróság jogkörének csorbítására, nem a gyakorlattal való elégedetlenségünkre utalnak, hanem kifejezetten az Alkotmánybíróság szervezetére és eljárására vonatkozó alapvető, illetve részletes szabály ok komplex rendszerének kidolgozására irányulnak. Ennek keretében a jogforrási differenciáltság miatt jelentkező párhuzamokat, átfedéseket talán célszerű megszüntetni, újra kell tekinteni a feladat- és hatáskörökkel, az ügydöntő jogosítványokkal felruházot t személyek, illetve testületek körét, különös figyelemmel arra, hogy a benyújtott törvényjavaslat kiterjesztően értelmezi azokat.
